南阳市高端人才特殊支持工程 实施办法（试行）摘要

一、目标任务

围绕建设人才强市的战略部署，从2018年起，用5年左右时间，有计划、有重点地遴选支持100名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的诸葛学者、领军人才和青年优秀人才，为“中原千人计划”选拔一批后备人才，形成重点突出、结构科学、梯队分明的本土高层次创新创业人才培育体系。

二、遴选标准

“南阳特支工程”遴选对象分为三个层次，每年遴选一批，每批20人左右。

1.诸葛学者。在自然科学或工程技术领域中，已取得同行公认的创新性成绩或创造性科技成果，并对本学科领域或相关学科领域的发展具有重要推动作用，或对国民经济和社会发展有较大影响，具有成长为国家级科学家的潜力，能够坚持全职潜心研究。

2.领军人才。具体分为以下8类:

（1）科技创新领军人才。在我市中长期科学和技术发展规划确立的重点方向，主持重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导重大创新基地和重点学科建设的科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大创新性和发展前景。以50周岁以下中青年人才为主。

（2）科技创业领军人才。运用自主知识产权创建科技企业的科技人才，创业项目符合我市战略性新兴产业发展方向并处于领先地位。应当为企业主要创办者和实际控制人 （为企业第一大股东或者法人代表）。企业创办时间一般不超过5年，特殊情况可适当放宽。

（3）企业家领军人才。具有国际视野、战略思维、敢于创新，在企业经营管理中模范遵守国家法律法规和政策，社会责任感强，带领企业进入全国500强或把本企业打造成行业龙头企业，企业实现盈利情况好。

（4）文化名家。拥护党的领导和中国特色社会主义制度，坚持正确政治方向，在宣传思想文化重点领域，主持重大课题任务、领导重点学科建设的专业人才和科研管理人才，研究成果有重要创新和重大影响。

（5）教学名师。忠诚于党和人民的教育事业，全面贯彻党的教育方针，长期从事一线教学工作，对教育思想和教学方法有重要创新，教学成果和教育质量突出，在学生培养方面有突出贡献，教书育人，立德树人，为人师表，师德高尚。

（6）基础研究领军人才。省学术技术带头人中，潜心基础研究，揭示自然规律和社会发展规律，为社会提供新知识、新原理、新方法，引导基础理论原始创新，对基础学科发展具有重要推动作用。

（7）南阳名医。职业道德良好、学风朴实严谨，长期在医疗卫生一线岗位工作，有较强的业务和科研能力，能掌握本学科领域国内外最新进展，有独立从事高水平科研的能力及解决本专业疑难复杂问题的经验，人才培养和科学研究方面业绩突出，得到业内广泛认可，在广大群众中有较高声誉，具有成长为国家卫生健康领域突出贡献中青年专家、全国名中医的潜力。

（8）技能大师。长期在生产服务岗位一线工作，在技术创新、技术改造、攻克技术难关等方面作出突出贡献，产生重大经济效益和社会效益，在本职业 （工种）中具备绝招绝技，为业内普遍认可，并在带徒传技方面作出突出贡献，在市内、国内产生重要影响的高技能人才。具有技师 （国家职业资格二级）以上职业资格或相应职业技能水平。

3.青年优秀人才。具体分为以下2类:

（1）自然科学和工程技术类。在自然科学、工程技术等领域崭露头角，获得较高学术成就，具有创新发展潜力，有一定社会影响。年龄不超过35岁 （女性不超过37岁），一般应当取得博士学位或副高以上专业技术职务。

（2）哲学社会科学和文化艺术类。在宣传思想文化重点领域崭露头角，获得较高学术成就，具有创新发展潜力，有一定社会影响。年龄不超过38岁 （女性不超过40岁），一般应当取得博士学位或副高以上专业技术职务。

根据我市经济社会发展和人才队伍建设需要，经市人才工作领导小组批准，可调整计划项目设置。

三、支持政策与措施

1.颁发证书。市委组织部、市人力资源和社会保障局为“南阳特支工程”入选者颁发证书。

2.经费支持。统筹市人才发展专项资金、市科技计划专项经费和相关基金，为诸葛学者安排每人不低于100万元的特殊支持，为科技创新领军人才、科技创业领军人才、领军型科技企业家、文化名家、教学名师、基础研究领军人才、南阳名医、技能大师安排每人不高于50万元的特殊支持，为青年优秀人才安排每人不高于30万元的特殊支持，用于自主选题研究、人才培养和团队建设等。支持经费由各平台部门负责落实，市财政局统筹保障，各主管部门统一拨付。各评选平台部门对入选者提出支持额度、用途及监管意见。各申报单位负责经费的有效使用和管理。各县（市、区）和用人单位可配套给予适当经费支持。

3.政策倾斜。专项办协调有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面，制定并落实相应支持政策。

（1）诸葛学者:设立科学家工作室，实行首席科学家负责制，实行有针对性的特殊支持政策。采取 “一事一议、按需支持”方式给予政策支持和经费保障。

（2）领军人才:改革科研项目管理办法，优先立项、滚动支持。创新经费支持方式，落实期权、股权和企业年金等激励措施。支持组建创新团队。

（3）青年优秀人才:完善普惠性支持措施，提高资助比例，给予长期稳定支持，用于开展前瞻性、预研性自主选题研究等，并赋予相应自主支配权。

4.联系服务。将入选专家纳入党委联系范围，加强联系，提供服务;注重加强思想引导和政治引领，定期组织国情市情研修考察、咨询服务等活动，引导专家弘扬爱国奉献精神、严守学术道德规范。

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