市工信局法治政府建设工作情况汇报

2020年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习十九大及三中、四中、五中全会精神，按照市法治政府建设工作领导小组的安排部署，周密计划，严密组织，深入开展“法治领创”行动，扎实推进依法行政工作，确保了年度各项工作任务圆满完成。去年，全市规模以上工业增加值增长4.3%，高于全省平均水平3.9个百分点，居全省第九位；主营业务收入同比增长0.7%，利润同比增长65.6%。龙成、牧原2家企业跻身中国民营企业500强，12家企业入河南省民营企业100强。去年，我局被评为全市平安建设先进单位、全市安全生产先进单位。主要有以下几个特点：

一、加强组织领导，夯实法治政府建设基础

一是统筹规划，落实工作责任。把法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核。局成立了由我任组长、相关领导班子成员为副组长、相关科室负责人参加的法治政府建设工作领导小组。年初，在工作会议上对法治政府建设工作进行了专题安排部署，进一步细化任务，落实责任，确定由综合法规科负责法治政府建设工作的具体组织实施和协调，并指定1名专职人员加强与市法治政府建设工作领导小组和本局各业务科室的沟通衔接。制定了法治政府建设工作实施方案，明确目标任务，调整了法治政府建设工作领导小组，统筹推进工作。聘请了1名法律顾问（张艳），为开展各项工作提供法律咨询。落实一把手“主体责任”、分管领导“一岗双责”，局机关和二级单位共同负责，在全局上下形成了法治政府建设工作有领导抓、有机构管、有专人办的齐抓共管氛围，确保依法行政工作落到实处。

二是加强学习，强化法治理念。认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》以及《中国共产党章程》《宪法》、国家法律法规等内容，引导广大干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，严守政治纪律、政治规矩，增强全体人员法治观念。认真学习贯彻《民法典》《中小企业法》《安全生产法》以及工业和信息化领域的各项政策法规，提升机关人员依法行政的素质和能力。充分利用局门户网站、电子显示屏、微信工作群、展板、简报、标语等形式，开展政策、法规、制度宣传教育。结合国家宪法日、国家安全教育日、重大节日等时间节点，组织全体干部职工集中学习相关法律知识、廉洁制度，并结合企业实际，开展案例剖析，制定整改措施，增强全体人员的法治、诚信意识。

三是完善机制，坚持民主决策。局党组坚持落实民主集中制度，凡干部调整、资金使用等重大事项，必须通过党组集中研究决定。进一步规范了《党组议事规则》《办公会议议事规则》《民主生活会制度》《重大事项决策制度》，出台了《加强领导班子建设的意见》《机关差旅费管理办法》《机关内部管理暂行办法》等10多项管理规定，用严格的制度机制提升机关依法行政水平和效率。

二、突出重点工作，提升法治政府建设水平

一是强化作风建设。为进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和全市作风建设活动成效，去年4月份，我们以打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质工信干部队伍为目标，集中1个月时间组织开展了“作风整顿月”活动，有效的整治了纪律松懈、作风懒散、工作飘浮、效率低下、干事不勤、落实不力等突出问题，达到了预期的效果。认真贯彻落实中央“八项规定”和市委、市政府十条意见，定期召开以案促改会议，深入开展警示教育，坚决抵制各种不正之风和腐败行为。

二是实施政务公开。贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，充分发挥市工信局门户网站和微信工作群功能，整合资源，精简版块，提升信息公开的透明度，陆续公布了单位职能、机构设置、企业服务、投诉渠道等内容，公开发行了重要文件、政策法规、产业规划、工作动态等信息300多条，接受广大企业、群众监督。我局政务外网点击率逐年上升。去年以来，向省工信厅、市委、市政府报送并录用的信息135条，其中，被国务院办公厅采纳10篇，被省委、省政府转发的信息15条，受到市政府办通报表彰。

三是健全惩防体系。组织开展廉政风险防控工作“回头看”，继续清理廉政风险点，制定防控措施，优化风险防控流程，查找风险点9处，制定了廉政风险点防控管理工作方案，完善了收文发文、公务接待、会议会务、出差审批、文件打印、印章使用等14项具体工作的操作流程。特别是在专项资金申报上，实行业务科室汇总统计、分管领导审核把关、党组会或局务会集体决定的三级审签制度，加强了重点领域和环节的腐败防控工作。

四是回应社会关切。全面落实维稳信访责任制度，建立化解台账，确保责任落实到岗、到人。对个别上访人员，分析态势，明确分工领导，建立工作专班，具体跟踪落实，密切掌控动态，采取相应措施，妥善处理上访事件，确保稳定。及时回复市长书记留言板、网民留言，开展专题研究论证，回复率100%。认真办理人大、政协提案，回复率100%，满意度95%以上。

五是规范文件制定。凡出台规范性文件必须送局综合法规科审核，经综合法规科审阅后，经分管领导同意后方可办理，重要文件需经主要领导审批。按照规范性文件备案要求，我局及时整理光电产业发展实施意见、5G产业发展三年行动计划等文件的规范性审核材料，并及时上报。

三、强化服务，增强法治政府建设实效

去年以来，市工信局立足职能，按照依法行政要求，深入细致开展企业服务工作，确保工业经济平稳健康发展。

一是建立首席服务官制度。以民营经济“一联三帮”为载体，全市1210名首席服务官联系分包2007家企业，实现规上企业全覆盖、规下企业联系分包557家，帮助解决具体问题1000余个，问题解决率95%以上。

二是坚持现场办公。局成立建设先进制造业强市专项、专班、工业经济“开门红”等专班，定期深入县区、重点企业、重点项目、重点园区调查研究，了解情况，协调解决难题。先后召开现场办公会议20余次，解决融资、用地、规划、环保、用电等方面问题40多个，有力助推了企业加快发展。

三是加大金融支持。支持222个企业232个项目创新发展贴息资金2.78亿元，预计带动企业新增投资超300亿元；帮助17家工业企业申请获得银行优惠利率贷款4.6亿元；争取省级先进制造业专项资金5639万元；面向71家企业的76个项目，发放科技创新券3467万元。

四是全力复工复产。面对疫情影响，市工信局先后为企业办理省级通行证B证103张，发放市内物资运输C证1026张；推荐全市37家工业企业申请获得银行优惠利率贷款共计68.4亿元，上报12家企业进入省第二批“育鹰计划”名单，达成贷款金额3.2亿元，全市规模以上工业企业复工率达99%。

五是“四项对接”成效明显。组织开展银企、产销、用工、产学研“四项对接”活动，为企业解决贷款融资69.5亿元，解决用工1500余人，签约销售合同金额105亿元，达成技术攻关合作项目10余个。

六是全面完成清欠工作。全市共清理拖欠民营企业中小企业账款21.34亿元，圆满完成国家、省明确的目标任务。

总之，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设领导小组的帮助下，我局的依法行政法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求仍有很大差距。下一步，我们将认真贯彻落实十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市法治政府建设领导小组的各项任务，深入开展“法治领创”行动，严格落实各项规章制度，高标准、高质量抓好法治政府建设工作，为全市工业和信息化高质量发展提供有力支撑。

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