信阳市清理拖欠民营企业中小企业账款专项工作组关于印发《信阳市清理拖欠中小企业账款工作考评办法》的通知
各县、区人民政府，管理区、开发区，市清欠专项工作组各成员单位：
为贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府关于清欠工作的决策部署，客观评价各地清欠工作任务完成情况，市清理拖欠民营企业中小企业账款办公室会同有关部门制定了清欠工作考评办法，现印发给你们。
信阳市企业服务活动办公室
信阳市企业服务活动办公室
2021年2月4日
信阳市清理拖欠中小企业账款工作考评办法
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于清欠工作的决策部署，客观评价各地清欠工作任务完成情况，特制定以下清欠工作考评办法。
一、考评实施主体与适用对象
（一）考评实施主体。市清欠专项工作组为考评实施主体，工作组各成员单位共同参与实施考评工作。
（二）考评适用对象。各县区，管理区、开发区。
二、考评内容与指标体系
（一）考评重点内容。重点考评各县区，管理区、开发区在贯彻党中央、国务院和省委、省政府清欠工作部署，完成目标任务，落实还款政策，整改突出问题，核处举报线索，落实奖惩措施，督办民营上市企业案件等方面目标任务完成情况。
（二）考评指标体系（共23项指标）
1.落实工作部署情况。含5项指标：领导重视程度，欠款底数是否清晰，日常工作信息报送情况，企业举报投诉线索核查情况、还款协议履约情况。
2.完成目标任务情况。含7项指标：清偿进度情况，是否制定清偿措施，是否因举报发生新增拖欠，是否逐笔制定清偿计划，是否逐笔落实还款资金，是否按协议约定偿还欠款。
3.落实还款政策情况。含2项指标：是否将将地方新增债券优先用于偿还拖欠款，是否将地方政府融资平台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出全部用于清欠等支持清欠工作的财政金融政策落实到位。
4.整改突出问题情况。含2项指标：是否存在审计发现的问题并整改到位，是否存在市企业服务办通报的具体问题并整改到位。
5.核处举报线索情况。含5项指标：是否建立企业投诉问题线索台账，是否公布全市投诉举报渠道，是否针对企业投诉问题和市清欠办电话回访发现的问题逐一核实处理，是否开展清欠工作“回头看”并对民营企业中小企业进行回访和实地核查做到件件有着落、事事有回音，企业满意度情况。
6.落实奖惩措施情况。含2项指标：是否将清欠工作完成情况纳入地方绩效考核，是否对未完成清欠目标任务的县区政府及其部门采取相应约束性措施。
三、考评程序
（一）信息采集与提供。以客观数据作为基础得分的考评依据，通过省、市拖欠账款投诉举报台账、日常信息报送登记台账等完成基础信息采集。被考评单位按照考评体系与分值表显示的补充材料科目逐项提供补充证明材料，供现场考评时查阅。
（二）现场考评打分。考评实施主体分赴各县区，管理区、开发区，针对考评体系与分值表显示需要提供补充材料的科目，逐项查阅资料并打分。根据工作需要，可以要求被考评单位现场提供其它相关补充证明材料。
（三）生成考评结果。考评得分包括基础信息自动生成的基础得分和考评实施主体现场打分两部分。市清欠办负责汇总基础得分和现场打分，生成各县区，管理区、开发区清欠工作最终考评得分，并适时通报考评结果。
四、考评结果运用
市清欠办将有关考评情况按程序报市政府。根据当年考评结果，进一步强化激励和约束机制。
（一）对完成清欠任务较好，考评得分排名居前3位的县区和前2位的管理区、开发区，提市省政府作为真抓实干激励机制重点事项予以表扬。
（二）对未按时完成清欠任务的县区，管理区、开发区，分别由相关部门采取压减一般性支出和“三公”经费，降低公务出行标准，严格出国出境审批，从严控制津贴补贴标准，加强办公用房管理等财政约束措施。
（三）按照有关规定，本考评结果纳入对各地绩效考核等范围，按适当权重折抵相应分值，有关考核评价不再另行重复开展清欠项目考核。
五、有关说明
开展清欠考评工作过程中，考评实施主体不得向考评对象收取任何费用。考评工作中违反规定、弄虚作假的，对责任人及责任部门进行通报批评，情节严重的，依法依规追究相关人员的责任。
县区、管理区、开发区清欠工作考评表
