洛阳市工业和信息化委员会开展安全生产大检查实施方案

洛阳市工业和信息化委员会开展安全

生产大检查实施方案

为切实做好第36届“牡丹文化节”及近期安全生产工作，认真贯彻、落实全国全省安全生产电视电话会议的会议精神，按照《洛阳市人民政府安全生产委员会关于印发洛阳市安全生产大检查实施方案的通知》（洛安委〔2018〕7号），市工信委决定在我市工业和信息化系统开展安全生产大检查活动，特制定方案如下：

一、总体要求和目标

在市安委会的统一组织和领导下，在我市工业和信息化领域范围内，集中开展安全生产大检查活动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出工作重点，坚持问题导向，全面开展安全生产大检查，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全市工信系统安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

为切实加强对全市工业和信息化系统安全生产大检查工作的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，市工信委成立全市工信系统安全生产大检查工作领导小组，成员名单如下：

组长：王玉峰市工信委主任

副组长：贺进芳 市工信委副主任

李 君 市工信委副主任

李晓阳 市工信委副主任

王跃武 市工信委副主任

叶惠玲 市工信委副主任

鲁俊生 市工信委副主任

卫树红 市工信委副调研员

石利强 市工信委副调研员

成员：市工信委各有关科室主要负责人

委运行监测协调局负责全市工业和信息化系统安全生产大检查组织协调、督促检查、情况交流等工作。

三、重点工作内容

此次安全生产大检查以坚决遏制重特大事故为重点，以“三下降一杜绝”为目标，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合，集中开展安全生产大检查。按照《关于印发安全生产工作职责分工（试行）的通知》（洛工信〔2018〕46号），重点做好民爆行业安全生产监管工作，并做好钢铁、有色、稀土、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材、通用机械、汽车、轨道交通机械制造、轻工、纺织、食品、医药、家电、工艺美术等行业的安全生产指导管理工作。

1.民爆行业。进一步做好民爆物品生产和销售各环节安全生产监督管理工作。检查企业是否建立安全管理制度，重点关注企业安全办公会议制度及执行情况、安全生产教育制度及执行情况、安全监督检查制度及执行情况、历次安全检查所提问题的整改落实情况、从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况、新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。对民爆仓库物品库存量、分类存放、出入库登记、流向监控等情况进行检查，真正做到销售手续规范完备、物品流向清晰准确、物品交接把控严谨。对企业专项应急预案及现场处置方案进行检查，提高对各类危险源的识别能力和处置突发事件的防范应变能力，不断提高民爆仓库各环节安全管理水平。

2.工业和信息化领域相关行业。重点做好钢铁、有色、稀土、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材、通用机械、汽车、轨道交通机械制造、轻工、纺织、食品、医药、家电、工艺美术等行业的安全生产指导管理工作。相关科室要通过座谈、调研等形式，督促相关工业和信息化企业切实落实安全主体责任，开展安全生产标准化建设，落实安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化。指导相关行业建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环。在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产，严格行业规范和准入管理，实施传统产业技术改造，淘汰落后工艺和产能，加快推动不能保障安全生产的生产企业和项目退出促进产业结构升级和布局调整，从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平。

3、工信系统层面。重点检查建立安全生产责任体系，落实行业指导管理责任，强化安全生产措施情况，针对重点行业领域和牡丹花会期间的生产工作特点，督促企业严格落实隐患整改情况，严格准入、强化源头管控情况，根据安委会部署，进行的各项专项治理工作开展情况。

四、大检查的实施步骤

此次安全大检查自即日起至2018年6月30日，采取制定方案、动员部署、单位全面自查、部门督导检查相结合的方式分阶段进行。

（一）安排部署阶段（4月13日前）：对开展安全生产大检查工作作出安排部署。

（二）自查自改阶段：（4月13日—4月30日）：各类生产经营建设单位要按照行业标准要求，对本单位的生产、工艺、安全设备设施状况以及安全管理制度执行情况进行自查，针对排查发现的隐患和问题，建立隐患排查台账，制订整改计划，落实整改措施，确保整改到位。

（三）督导检查阶段（5月1日—6月20日）：在各单位自查自纠的基础上，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式，组织深入开展对表检查，做到检查全覆盖，对大检查的每一项事故隐患和安全生产巡查交办的问题，严格落实整改责任，制定整改措施，限期整改。

（四）总结回顾阶段（6月20日—6月30日）：对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”检查，对存在重大安全隐患的单位将逐一复查整改。对全面开展安全生产大检查情况进行认真总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

五、有关要求

（一）提高认识，强化领导。市工信委有关科室、各县（市、区）工信部门要高度重视安全大检查工作，迅速组织落实，立足实际、制定方案、明确目标、细化措施、加强督导，确保检查工作取得实效。领导干部要亲自带队到基层进行督促和检查，企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作。

（二）注重源头，深入检查。要全面彻底地开展隐患排查治理工作，要具体到每一个环节、每一个岗位，真正做到不留死角。各县（市、区）工业和信息化主管部门要加强检查，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。加大安全大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

（三）标本兼治，完善机制。各单位要坚持边检查边整改，以督查促整改。企业对自查中发现的事故隐患，要进行切实而不敷衍的整改，彻底消除事故隐患；要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

联系人：刘飞

联系电话：63932769

电子邮箱：lygyjjyxj@163.com

2018年4月10日

附件：洛阳市工业和信息化委员会开展安全生产大检查实施方案.pdf

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