中共河南省科学技术厅党组关于巡视整改情况的通报_河南科学技术厅

根据省委统一部署，省委第十一巡视组对省科技厅党组开展了常规巡视。2023年1月8日，省委巡视组向省科技厅党组反馈了巡视意见。省科技厅党组对巡视整改工作高度重视，诚恳接受巡视组的反馈意见，将整改工作作为重要政治任务迅速部署，认真对照巡视反馈问题，全面认领梳理，逐项研究整改措施，制定整改工作方案，扎实推动巡视反馈意见各项整改工作任务的落实。现将巡视整改工作进展情况通报如下：

一、坚决落实巡视整改主体责任，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”

省科技厅党组高度重视巡视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以严肃的态度、务实的作风、坚定的信念，把巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，坚决扛起巡视整改重要政治责任，不折不扣抓好巡视整改各项任务落实。

（一）提高政治站位。省委第十一巡视组向省科技厅党组反馈意见后，厅主要负责同志立即主持召开党组会，学习习近平总书记重要讲话精神，强调要把巡视整改落实作为重要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高标准、严要求推进巡视整改。1月30日，省科技厅再次召开党组会，制定《中共河南省科学技术厅党组贯彻落实省委第十一巡视组反馈意见整改工作方案》，进一步提高政治站位，对巡视整改工作任务进行细化明确，不折不扣推进全厅各项整改任务落实。2月22日，省科技厅党组召开巡视整改专题民主生活会，厅领导班子成员结合巡视反馈意见认真对照检查，主动认领问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，研究完善整改措施。通过持续深入的学习领会，厅党组和全厅党员干部政治意识进一步提升，切实增强了巡视整改的自觉性、主动性和坚定性，夯实了抓好巡视整改任务落实的思想基础。

（二）加强组织领导。省委巡视组反馈意见后，厅党组第一时间成立了由厅主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，负责全面协调推进巡视整改工作，并设立综合协调组、材料宣传组，分别由有关厅领导牵头负责，实行专项推进、专班落实。厅党组书记认真履行第一责任人责任，主持研究制定整改方案和整改台账，切实解决重点问题，及时调度总体整改工作。厅领导班子成员认真履行“一岗双责”，发挥“关键少数”作用，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，主动认领责任，密切跟踪进程，牵头抓好分管领域的巡视整改任务。4月4日，省科技厅党组召开巡视整改工作推进会，对全厅巡视整改工作进行周密部署和持续推进，自上而下拧紧责任链条，做到任务到人、责任到岗、要求到位，形成了厅党组统揽整改全局、领导班子成员牵头推进、各处室各单位分工负责，上下联动、系统推进、合力攻坚的巡视整改工作格局。

（三）突出问题导向。省委巡视组巡视期间，厅党组同步开展边巡边改，研究制定省科技厅立行立改事项清单，立行立改任务全部按期完成。集中整改期间，厅党组先后召开党组会、推进会、工作碰头会等各类会议10余次，对巡视指出的问题一条一条“过筛子”，研究制定了巡视反馈意见整改工作方案和整改任务台账，确保“全覆盖、无遗漏”，逐条提出整改“硬措施”，逐项明确时间进度、责任领导和牵头处室，形成问题清单共43个问题、任务清单共112项整改措施。在制定整改方案、推进整改落实过程中，主动接受省纪委监委、省委巡视办、省委宣传部、省委组织部、省直工委监督指导，及时对巡视整改方案和整改台账进行补充完善。

（四）强化整改实效。注重在整改过程中做到贯通融合，将省委巡视集中反馈指出的问题，以及民主生活会自查发现的问题有机贯通起来，全面审视当前存在的工作差距、薄弱环节和风险隐患，一体研究部署、一体推动解决。注重从思想、制度、机制、作风等方面多角度多方位深挖问题根源，全面排查与巡视反馈问题性质类似、相互关联的问题，深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，制定针对性、操作性强的举措，既抓具体问题整改，也抓查漏补缺、建章立制，努力做到通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系。把巡视整改作为推动全局工作的重要抓手，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略结合起来，与推进全面从严治党结合起来，与科技创新重点工作任务结合起来，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，切实将整改成效转化为推动科技创新事业高质量发展的动力。

经过集中整改，全厅上下践行“两个维护”的自觉性坚定性得到提升，党组织的领导力、组织力和战斗力不断提高，党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力持续增强，齐心协力团结进取的局面进一步巩固，有力地推动了创新驱动、科教兴省、人才强省战略实施和科技创新事业发展，为加快构建一流创新生态、建设国家创新高地奠定了坚实基础。

二、全力推进巡视整改，以务实过硬的措施逐条逐项抓好整改任务落实

厅党组坚持把解决问题作为整改的切入点、着力点、落脚点，团结带领全厅干部职工，以钉钉子精神从严从实推进整改工作，坚持全面整改、突出重点，坚持举一反三、标本兼治，积极推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保巡视反馈的问题事事有回音、件件有着落，真正使巡视成果体现到解决问题、改进工作、推进发展上。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于科技创新重要论述、推动落实省委“第一战略”方面

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是严格落实“第一议题”制度。坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《党委（党组）“第一议题”制度》要求，提前拟定“第一议题”学习计划，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。今年以来，党组开展“第一议题”学习13次，学习习近平总书记重要讲话14篇，重要文章7篇，重要批示1条。二是系统制定学习计划。印发《2023年省科技厅系统党的工作要点》和《中共河南省科学技术厅党组中心组学习计划》，把学习党的二十大精神作为理论学习中心组重点内容。组织厅系统处级干部开展学习贯彻党的二十大精神集中轮训。三是发挥厅理论学习中心组示范带动作用。通过厅理论学习中心组集体学习等形式，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，分专题深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述。今年以来，厅党组理论学习中心组开展集体学习5次，分别围绕习近平总书记关于加强基础研究、意识形态工作等开展学习研讨。厅党组理论学习中心组成员结合分管工作和自身学习实际进行研讨发言。四是持续开展形式多样的学习活动。组织基层党组织开展“学习党的二十大精神，勇担新时代新使命”主题党日活动，各基层党支部深入企业、科研院所及基层开展学习交流；召开省科创团工委第二次全体会议，组织青年干部深入学习党的二十大精神。通过灵活多样的学习教育形式，在全厅干部职工中掀起学习宣传二十大精神的热潮。

2. 关于领会习近平总书记“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”要求方面

一是加强科技战略谋划。对创新驱动科教兴省人才强省战略实施情况进行全面梳理总结，对战略任务再部署、再落实，会同有关单位制定了《2023年实施创新驱动科教兴省人才强省战略工作要点》及任务分工台账，抓好跟踪问效，推进各项科技政策、重点任务扎实落地。加强与工作专班各成员单位的沟通衔接和对各地市业务指导，优化第一战略推进运行机制，坚持一季一报、半年一评、一年一考。强化科技创新咨询制度建设，赴科技部和北京市科委汇报学习科技创新咨询委员会相关经验做法，筹备成立我省科技创新咨询机构，服务省委重大科技决策。二是持续深化科技体制机制改革。持续深化创新发展综合配套改革，会同省委改革办、省教育厅等单位全面评估、系统梳理“1+10”改革方案落实情况，聚焦创新平台运行、高校调整优化、科研项目和经费管理、科技成果转化、产学研用融合、人才“引育用服”等关键领域和环节，开展调查研究，找准短板弱项，研究改进措施，确保改革举措落实。三是突出科技创新规划引领。启动我省科技创新“十四五”规划中期评估，印发《河南省科技厅关于开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知》，围绕目标、任务和重大举措等开展评估、全面总结成绩、分析查找问题，形成《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》科技创新领域中期评估报告及《河南省“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》中期评估报告两个报告，提出进一步推动规划实施的对策建议，督促推动规划工作任务落实，加强科技计划与科技规划的衔接。四是强化科技对经济社会发展的服务支撑。围绕传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，启动实施省重大科技专项。一批重大科技专项成果显现，研制出世界最大直径硬岩盾构机，服务川藏铁路建设；开发出12米氢燃料电池客车产品，低温启动性能达到国际先进水平；数据中心光互连芯片、5G用铜合金材料打破国外垄断；玉米新品种“郑原玉432”推广面积超1300万亩，居我国籽粒机收夏玉米推广面积第一位；我国首个新冠小分子口服特效药“阿兹夫定”、安图生物研发的抗原检测试剂盒成功获批上市。

3. 关于统筹协调推进省委“第一战略”方面

一是认真履行省科创委办公室职能。增强工作的主动性、前瞻性、针对性，服务保障省科创委高效运行，组织召开11次会议，研究推进省科学院重建重振、省实验室体系重构重塑、“双一流”大学建设等重大科技创新事项。系统梳理省科创委会议议定事项的贯彻落实情况，细化任务清单，建立工作台账，并启动历次会议研究事项“回头看”，推动省委关于科技创新重大决策落实落细。制定《省科技创新委员会2023年工作要点》，已经省科创委会议审议通过后印发实施。二是统筹推动“第一战略”实施。全面梳理总结战略实施情况，截止目前，对标任务分工台账部署的七方面重点任务、政策支持、机制保障三部分54项任务的91项具体推进措施，各项具体举措均按照计划推进，其中2022年底前完成事项27项，目前已全部完成，并将持续推进；截至“十四五”末完成事项26项，现已取得阶段性重大进展；持续推进事项38项，各牵头单位均在抓紧时间推动任务落实。截至目前，省科学院重建重振已完成架梁立柱，建设10家省实验室，一批研究所、产业研究院、中试基地、省实验室基地先后组建运行；信阳高新区、许昌高新区获批国家高新区，周口农高区等国字号平台载体获批建设；高新技术企业、科技型中小企业分别突破1万家、2.2万家；全省技术合同成交额突破千亿元大关；2022年财政科技支出达411.09亿元，同比增长24.9%；我省综合科技创新水平较上年度提升2个位次。完成创新生态评估工作，形成《河南省创新生态现状调研报告》《河南省创新生态运行能力评价报告》《河南省创新生态持续完善研究报告》《河南省创新生态模型构建与监测评估报告》等报告。三是加大研发投入力度。加强经费保障，建立稳定性和竞争性相结合的科研经费保障机制，实施高校院所基本科研保障计划、省级科研项目（课题）倍增计划、试点实施农业公益科研长周期支持计划；加快资金拨付，试点实施省级重大科技专项、重大创新平台资金直拨到项目承担单位的直通车制度；对省科创委研究的具体事项，可在部门预算批复前预拨科研项目资金。加大科技金融结合力度，持续做优做强“科技贷”品牌，通过政银共担风险，破解科技企业因抵押物少造成的银行贷款难题，累计为科技型中小企业和高新技术企业贷款119.31亿元、2144笔。发挥科创类政府投资引导基金作用，引导社会资本投向科技创新创业，省科技厅、省财政厅设立中原科创基金、自创区科技成果转化引导基金、创新创业发展基金，总规模19亿元，省财政共出资6.5亿元，实现了财政资金3倍以上的放大，已投资106个项目，投资额16.67亿元。四是促进科技成果转移转化。积极创建国家科技成果转移转化示范区，编制印发《河南省科技成果转移转化示范区建设方案》《河南省科技成果转移转化示范区绩效评价办法》，新认定郑州高新区、鹤壁科创新城、南阳高新区等10家科技园区为省级示范区。深化职务科技成果赋权改革，遴选确定河南工业大学、嵩山实验室等7家高校及省实验室开展第二批赋权改革试点。推动成果转化对接，发挥省科技成果转移转化云服务平台功能，促进科技成果与企业需求常态化精准对接，助推新技术、新成果在我省转移转化。促进技术合同交易，印发进一步强化全省技术合同登记工作管理的通知，表彰技术合同登记工作管理单位12家、登记机构60家。组织我省首期技术合同认定登记员培训班，培训合同登记员200余人。2022年，全省技术合同成交额达到1025亿元，增长68%。

4. 关于创新主体培育方面

一是强化企业创新主体地位。加强创新型企业梯次培育力度，持续做大高新技术企业队伍规模，全省高新技术企业总量达到10867家，增长30%。进一步完善国家科技型中小企业入库机制，2023年一季度我省入库企业数量3348家，居全国第3位，参评企业数量11006家，居全国第6位。开展第二批创新联合体组建摸底工作，引导龙头骨干企业牵头，联合高校、科研院所产业链上下游企业共同组建创新联合体，开展关键核心技术研发和产业化应用，推动产业链供应链创新链协同创新。建设规上工业企业研发活动管理系统，提高企业研发活动统计效率和准确性，引导各类创新要素向企业加速集聚，着力提升规上工业企业研发投入强度和覆盖率。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，投入财政资金2.1亿元用于高新技术企业认定奖补，4.7亿元用于支持企业加大研发投入，全省1.1万家企业享受研发费用加计扣除政策。持续深入开展科技助企政策大宣讲、小课堂，做好涉企科技政策的普及宣讲。二是大力培育高端创新平台。积极推动在豫国家实验室及相关优势科研单位参与国家重点实验室重组工作，截止目前，我省共建设全国重点实验室13家。提请省委省政府印发了《关于建设“一流大学（科研机构）郑州研究院”的实施方案》，支持引进一批一流大学（科研机构）设立郑州研究院并落地运行。2022年，新建7家省重点实验室、1家省技术创新中心、446家省工程技术研究中心、5家省野外科学观测研究站和4家省应用数学中心。

　　5. 关于支持创新载体发挥作用方面

一是支持自创区扩区发展。指导洛阳市制定出台《洛阳国家高新技术产业开发区一区多园管理办法》，洛阳高新区通过“一区多园”方式将周边12个园区、26个辐射点纳入管理范围。二是打造特色产业名片。支持郑州高新区重点发展新一代电子信息、新材料产业，着力在“量子信息、前沿新材料”产业方向抢滩布局。洛阳高新区锚定氢能和储能、人工智能机器人、第三代半导体三大风口产业方向，加快产业发展布局。新乡高新区加快推进“高端装备制造、生物医药+氢能未来产业”“2+1”产业布局。三是持续深化改革创新。印发《郑洛新国家自主创新示范区协同创新券管理办法（试行）》。指导郑州高新区和中原科技城探索联动发展路径，着力打造区域创新策源地。四是压实郑洛新三市主体责任。指导郑州高新区制定出台《郑州高新区抓开局稳经济促发展若干措施》；督促新乡高新区加快推进氢能产业项目建设进度，河南氢枫加氢站装备等项目已具备投产条件。

6. 关于充分发挥重塑性改革效能方面

一是强化业务知识学习。组织厅系统党员干部集中参加系列讲座和网络课堂等专业学习，拓展思路视野，有效提升专业能力；深入开展“机关领导干部岗位练兵”活动，提升专业素养。二是发挥产业处室作用。在2023年度省重大科技专项、重点研发专项凝练中，充分发挥专业处室优势，深入产业一线调研，征集重大科技专项指南、重点研发专项指南，并面向社会发布。指导相关地市产业发展，我省安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集群、平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业集群、焦作高新区新能源汽车储能装置制造产业集群3个创新型产业集群成功晋位，获批数量并列全国第3位。三是细化“三定”规定。印发了厅属事业单位“三定”规定，各厅属事业单位按照“三定”规定，全面围绕本单位主责主业开展工作。四是开展资产清查。按照资产清查和财务合并等要求，组织原厅属事业单位开展资产清查，经省财政厅批复，省科技情报中心、省科研平台服务中心、省科技创新促进中心、省科技交流中心等4家厅属事业单位资产清查和财务合并已于2023年4月底前全部完成。

7. 关于创新政策宣传方面

一是加强创新政策宣讲力度。制定《2023年科技政策法规宣讲工作方案》，开展科技政策法规“进机关、进高校、进院所、进基层”活动。编撰2022年科技政策汇编，并印发给各高校、院所等科研单位。采用“大宣讲+小课堂”“线上+线下”相结合的方式，开展《中华人民共和国科技成果进步法》宣讲，邀请科技部政体司、省司法厅有关领导以及法律专家，到厅机关、省内有关高校院所、地市科技管理部门进行宣讲活动。制作内容详实、生动鲜活、简明易懂的“学法用法小课堂”内容，在厅网站和微信公众号发布；开展“4·15”全民国家安全日科技安全宣讲活动，举办科技安全讲座。二是全面提升中试基地服务水平。引导省中试基地不断优化服务事项，通过各类媒体、网站以及河南省科技成果转移转化公共服务平台发布了36家省中试基地资源和技术储备清单182项。今年2月，在漯河、郑州面向食品、电子信息、材料领域企业开展省中试基地推介会，300余家相关企业参会，搭建了省中试基地与服务对象之间的合作平台。印发《河南省中试基地绩效考核管理办法》，提高中试基地服务效能。

8. 关于加大科技贷对科技型中小企业支持力度方面

一是扩大合作银行遴选范围。细化遴选标准，新增两家“科技贷”合作银行。与中原银行签订战略合作协议，共同启动科创企业“创新积分贷”。强化“科技贷”业务精准服务能力，积极向合作银行推送最新的科技型中小企业名单。二是完善考核指标。将“科技贷”业务支持科技型中小企业数量纳入合作银行和专业机构绩效考核指标，引导合作银行和专业机构更好助力企业发展。三是加大培训和宣传力度。开展“科技贷”工作座谈会，建立政府部门、合作银行、专业机构之间常态化沟通机制。宣贯科技企业发展相关政策，提升“科技贷”合作银行、专业机构相关工作人员对科技企业认知度，及时协调解决“科技贷”支持企业过程中的困难问题。

9. 关于优化涉企政策资金拨付方面

一是加强与财政部门衔接。会同省财政厅开展《关于进一步深化省级财政科研经费管理改革优化科研生态环境的若干意见》政策集中宣讲活动，征集科研人员对科研项目管理方面的意见建议，将科技攻关项目资金拨付方式由分2年拨付调整为一次拨付。二是扩大科研经费直通车试点范围。会同省财政厅印发《河南省企业创新引导专项资金管理办法》，明确要求涉企资金逐步探索“直通车”拨付，实现资金预算管理流程再造，统一实行资金由财政国库到项目、到实施单位的“直通车”拨付管理，提高资金政策落实效率。三是强化跟踪落实。联合省财政厅开展23条优化财政科研经费管理改革措施的政策集中宣讲活动。联合省财政厅、审计厅开展23条优化财政科研经费管理改革措施及科研经费拨付情况的专项督导工作，深入推进科研经费管理改革措施落地落实，加强科技经费拨付情况跟踪反馈，及时解决经费不能及时、足额到位问题。

（二）关于贯彻全面从严治党战略部署方面

10. 关于落实主体责任方面

一是坚决扛稳全面从严治党政治责任。召开厅党组（扩大）会及时传达学习党的二十大精神以及二十届中纪委二次全会、十一届省纪委三次全会精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持严的主基调，持续强化纪律建设和作风建设。制定2023年度厅党组履行全面从严治党主体责任清单，明确了厅领导班子、党组书记、班子成员责任清单47项，将全面从严治党专题调研要求列入重点任务工作台账。根据科技创新工作新形势新任务新要求，重新制订党风廉政建设目标责任书。今年以来，厅党组召开会议研究贯彻落实全面从严治党工作部署、省委巡视意见整改等有关事项5次。严把党风廉政建设关，今年对1名厅属单位主要负责人评先资格和1名厅属单位副职考察人选实行“一票否决”。二是厅领导班子成员认真履行“一岗双责”。结合主题教育工作部署，将全面从严治党纳入调查研究事项清单。通过调研督导、检查抽查等方式抓好分管单位领导班子及其成员教育管理和监督。将党风廉政建设工作纳入党组织书记述职评议考核。巡视以来，厅领导参加所在支部组织生活会18人次，对基层党组织履行全面从严治党责任情况进行指导，督促指导厅属单位加强党员干部教育管理。三是抓实纪检干部队伍建设。制定《2023年度省科技厅系统纪检工作要点》，将纪检干部队伍能力提升作为年度重点工作内容。认真组织开展纪检干部教育整顿和全员学习培训，召开厅机关纪委委员会议6次，学习传达中央纪委、省纪委会议精神、重大工作部署以及纪法规定。组织厅系统纪检专兼职干部参加省直机关纪检业务知识学习及线上测试200余人次，厅机关纪委被省直工委评为省直机关纪检业务知识学习及线上测试优秀组织单位。配齐配强基层党组织纪检干部，目前厅系统专兼职纪检干部达到127人，实现了基层党组织纪检干部全覆盖。四是深化以案促改、以案促治。厅党组集中传达学习省纪委《典型案例通报》，逐人进行对照反思，深刻汲取教训。针对巡视等监督反馈问题，制定、完善《优化河南省科技攻关计划项目管理工作方案》《河南省省级创新研发专项资金管理办法》等制度14项。加大对重点事项和关键环节廉政监督，开展廉政风险防控事项排查，共梳理排查廉政风险点79项，明确了具体防控措施和责任人。组织全厅党员干部收看中央纪委国家监委电视专题片《永远吹冲锋号》、省纪委专题片《护航“赶考”新征程--2022年河南纪检监察工作纪实》，通过微信工作群推送纪检方面文章和案例通报21篇。组织开展专题纪律教育，深入学习《以案释纪说法》，组织厅系统党员干部80余人到省廉政文化教育中心开展警示教育。加强年轻干部教育管理监督，发放年轻干部违纪违法案例选编，深入开展警示教育。厅主要负责同志主持召开年轻干部座谈会，与年轻干部集体谈心谈话，引导年轻干部增强政治定力，努力干事创业。

　　11. 关于强化派驻监督方面

一是加强对“一把手”和班子成员的监督。驻厅纪检监察组认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，全程列席党组会和民主生活会，强化对落实“两个维护”、履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依法依规履职用权、廉洁自律等情况的监督。严格落实日常监督谈话提醒制度，将苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态。二是精准运用“四种形态”。依法依规处理问题线索和群众反映，规范问题线索办理流程，对受理的问题线索，组织召开专题会议进行分析研判，精准处置。三是健全信访管理制度。完善信访举报工作机制，规范信访举报台账管理。对于受理范围内的信访举报，按照规定进行登记办理；对于受理范围外的信访举报，按照职责权限移送相关部门，做好登记记录，切实维护群众利益，堵塞失控漏管风险。

　　12. 关于廉洁风险防控方面

一是规范科技计划项目管理。制定《优化河南省科技攻关计划项目管理工作方案》，进一步提升科技计划项目管理水平。开展我省科技评价专家库信息动态更新工作，共更新信息4569条，退出专家库10人，进一步完善了专家信息。修订《河南省科技评价专家库管理办法》。二是规范科研经费管理。会同省财政厅出台《河南省省级创新研发专项资金管理办法》《河南省省级创新生态支撑专项资金管理办法》《河南省企业创新引导专项资金管理办法》等三大类科技专项资金管理办法，完善经费管理制度体系。联合省财政厅、省审计厅开展23条优化财政科研经费管理改革措施及科研经费拨付情况的专项督导，深入推进科研经费管理改革措施落实落地。三是推动基金管理机构提升工作效能。与基金管理机构和被投企业就技术引入和产业落地方面进行密切沟通，大力推动被投企业结合自身发展需要优先选择我省区域进行产能升级、技术研发中心落地。督促基金管理机构重新梳理合规性审查制度，对已投项目开展自查自纠，并严格按照制度规定和程序履行合规性审查，持续关注被投企业后续上市和发展过程中在我省产业落地情况。四是加强国有资产监管。与省国资委和省国有资产经营集团有限公司沟通对接，推进国有企业股权划转工作。五是规范领导干部兼职管理。制定《关于进一步严格领导干部兼职管理的规定》。

13. 关于贯彻落实中央八项规定精神方面

一是加强作风建设。把调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，厅党组印发了《关于大兴调查研究工作方案》，明确调研内容，细化调研项目课题、方式方法和工作要求等，并对调研时间、地点进行统筹安排，确定厅领导牵头调研课题，印发调研工作任务清单，防止出现扎堆调研、多头调研、重复调研，把调查研究成果转化为推动发展、推进工作的实际成效。二是严格控制会议、发文数量。进一步规范机关公文制发工作，坚持做到没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发；对于上级下发的文件，本级没有具体贯彻意见的不再发文；对内容相近、体例相似、可以合并的文件不再单独发文，今年1-4月份，发文数量较去年同期减少了35.3%。坚持务实、节俭、高效的原则，严控会议数量及规模，能以文件、电话等方式部署或可以通过新闻媒体公告的，则不再召开相关会议。三是严格执行财经纪律。强化干部职工过“紧日子”的思想，提高预算审核和支出报销时各项财经制度执行水平，超范围、超标准的费用一律不予报销。不断强化节约意识，按照“能省则省”的原则，勤俭办事，把有限的财力、物力用在刀刃上，进一步提高财政资金使用效益。今年1-4月份，“三公”经费较上年同期下降33.97%。四是严格公车管理。完善公务用车管理制度，进一步加大公务用车统筹调配力度，提升公务用车使用效率。严格控制社会化租赁车辆保障范围，规范公务用车的审批流程，压减车辆租赁费用。今年1-4月份，公车运行维护费较上年同期下降30.1%。

（三）关于全面落实新时代党的组织路线方面

14. 关于加强领导班子建设方面

一是严格“三重一大”事项决策程序。对需经厅办公会、党组会研究的重大资金支出进行明确，制订了《厅长办公会、厅党组会审议有关经费支出事项标准》，进一步规范大额经费支出的决策流程。强化全过程监督，驻厅纪检监察组全程列席厅长办公会、厅党组会。二是召开厅党组民主生活会和巡视整改专题民主生活会。2月22日，省科技厅领导班子召开2022年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，省纪委监委和省直纪检监察工委有关负责同志出席指导，厅党组书记代表厅领导班子作对照检查，班子成员逐一进行批评与自我批评，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，讲真话、实话、心里话，勇于揭短亮丑，做到红脸出汗“有辣味”，达到了凝聚共识、增进团结、促进工作的目的。三是激励干部担当作为。厅党组将机关干部到厅属单位交流任职作为历练干部的重要措施，鼓励年轻干部到厅属单位、基层任职、挂职。

　　15. 关于强化选人用人统筹谋划方面

持续加大干部队伍建设统筹谋划力度。调动各层级、各年龄段干部的积极性，注重年轻干部培养使用，对政治素质好、工作表现突出、经过扎实历炼、发展有潜力的干部及时放在重要岗位。突出专业化用人导向，在2023年的新考录公务员计划中，聚焦我省科技创新重点领域，通过对厅机关现有人员的专业结构分布进行梳理分析，确定了重点考录专业。加大厅机关和厅属单位干部交流力度。

　　16. 关于扎实推进党建工作方面

一是加强对党建工作的领导。召开厅党建工作专题党组会，认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，增强做好机关党建的责任感使命感，认真落实《关于破解“两张皮”问题推动省直机关党建和业务工作深度融合的意见》，研究制定《省科技厅2022年机关党建考核工作整改台账》，确定了2023年机关党建党组书记负责项目。二是全面加强对基层党支部的指导。督促基层党组织严格按照《关于召开省科技厅2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，做到会前精心准备、会中严格程序、会后报告情况，机关党委列席指导基层党组织的组织生活会。三是严格落实党建制度。开展厅属单位党委成员补选、新调整机关处室支部选举工作。

（四）关于建立健全巡视整改长效机制方面

17. 关于持续推进巡视、审计等反馈问题整改方面

厅党组召开专题会研究巡视整改工作，厅巡视整改工作领导小组研究制定了巡视整改方案和整改台账。严格执行因私出国（境）管理相关规定，制定了《关于进一步严格因私出国（境）管理的规定》，规范厅系统备案人员尤其是处级干部的因私出国（境）管理，建立因私出国（境）证件使用台账。严格执行干部选拔任用和干部兼职管理有关规定，制定《厅属事业单位领导班子副职选拔任用工作方案》，启动副职配备工作；结合实际制定《关于进一步严格领导干部兼职管理的规定》。

三、持续深化巡视整改，以高质量整改成效推动国家创新高地建设

经过努力，省科技厅巡视整改取得了阶段性成效。但厅党组清醒地认识到，巡视整改既是攻坚战也是持久战，需要持续啃硬骨头、下狠功夫。下一步，厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深化巡视整改工作作为一项重要政治任务，继续履行好巡视整改主体责任，始终坚持标杆标准，切实做到目标不变、机制不改、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，深化巡视整改和成果运用，全力做好巡视“后半篇文章”，以巡视整改的实际成效推动国家创新高地建设。

（一）以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。坚持把加强党的政治建设摆在首位，持续优化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的常态长效机制，认真落实“第一议题”制度，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述以及党中央关于科技创新的决策部署，持续深入落实习近平总书记视察河南的重要讲话重要指示，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，扎实推进中国式现代化建设河南实践，交出“奋勇争先、更加出彩”的优秀答卷。全面落实意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚定不移推进全面从严治党，构建良好政治生态

坚持以上率下，把严的要求贯彻到管党治党全过程，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，构建形成主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制，推动各级党组织落实全面从严治党政治责任更加自觉主动。持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。全面落实党建工作责任制，强化基层党组织的政治功能，有效提升基层党组织组织力。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，加强干部队伍建设，强化干部日常管理监督。强化政治监督，严肃执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，科学运用监督执纪“四种形态”，围绕重点领域和关键岗位的廉洁风险强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

（三）围绕中心服务大局，确保党中央重大决策部署落实落细落地

把深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和视察河南重要讲话重要指示结合起来、贯通起来，坚决落实党的二十大关于科技创新的重大决策部署，锚定“两个确保”，深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，奋力建设国家创新高地和重要人才中心。坚持党对科技工作的统一领导，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以前瞻30年的眼光想问题、做决策、抓发展，进一步找准着力点、切入点、发力点，系统有力推进，一体化推进省科学院重建重振与省实验室体系重构重塑，培育国家战略科技力量河南梯队，加强科技基础能力建设，不断强化企业科技创新主体地位，着力引育高水平研究机构、“双一流”大学和学科、创新龙头企业，持续深化科技体制改革，加大多元化科技投入，深化科技交流合作，营造良好创新环境，提升创新体系整体效能，努力在国家科技自立自强中展现河南担当、贡献河南力量。

（四）构建巡视整改长效机制，持续做好“后半篇文章”

从政治高度、全局高度充分认识巡视整改的极端重要性，强化整改主体责任，切实加强组织领导，强化目标导向、问题导向、结果导向，坚持严肃态度、扎实作风、最高标准，以永远在路上的韧劲持续抓好巡视整改工作。加强对整改工作的监督，对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。对于已经完成的整改任务，着力抓好成果巩固和总结提升，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对于需要持续推进的任务，加强跟踪督查，紧盯不放、一抓到底，确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。主动加强对产生问题的原因剖析，着力解决共性问题和深层次问题，既强化“当下改”的举措，又注重“长久立”的谋划。坚持举一反三、标本兼治，深化巡视成果运用，把解决问题和建章立制统筹起来，有针对性地制定完善一批管长远、治根本的有效制度，切实把巡视成果转化为推动科技创新工作和党的建设高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：0371-65907827

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中共河南省科学技术厅党组

2023年6月16日

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