关于征求《郑州市科技企业孵化载体孵化企业毕业若干规定》（征求意见稿）意见的通知

各县（市）区、开发区科技主管部门，各有关单位：

为规范科技企业孵化载体及在孵企业的管理，统一在孵企业毕业标准，促进在孵企业毕业，根据科技部有关规定，我局起草了《郑州市科技企业孵化载体孵化企业毕业若干规定》（征求意见稿），用于全市科技企业孵化载体孵化企业毕业评价工作。

请认真研究并提出修改意见和建议，于2019年1月2日下午17时前将修改意见反馈至创新办工作邮箱（不反馈视为无意见）。

联系人：李登科

联系电话：0371-67182170

工作邮箱：zzfhqjs@163.com

2018年12月25日

附件：

郑州市科技企业孵化载体孵化企业毕业若干规定(征求意见稿)

第一章总则

第一条为规范科技企业孵化器及在孵企业的管理，统一在孵企业毕业标准，促进在孵企业毕业，根据科技部有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内,经国家、省、市科技主管部门认定或备案的创新创业综合体、科技企业孵化器、大学科技园和众创空间。

第三条在孵企业孵化期满，可以准予毕业、育成、延长孵化或者因孵化失败而终止。

第二章毕业条件

第四条在孵企业达到以下条件的应当给予毕业：

（一）连续2年营业收入累计超过1000万元，孵化项目或高新技术主导产品的销售收入占企业总收入的50％以上。

（二）实现产品销售，孵化期间销售收入年平均增长率超过30%。

（三）研发人员占员工总数的比例超过20%，研发经费占销售收入的比例超过3%，有一定的市场开发能力。

（四）企业合法经营，产权明晰，建立了符合现代企业制度要求的法人治理结构，并建立健全了知识产权保护、财务、行政等管理制度。

（五）企业核心技术骨干和经营管理骨干相对稳定。

（六）孵化时间在六个月以上。

第五条在孵企业有下列情形之一的，视为毕业：

（一）累计获得天使投资或风险投资超过500万元；

（二）被兼并、收购或在国内外资本市场上市；

（三）达到高新技术企业的认定条件。

第三章孵化企业毕业的认定

第六条孵化载体主要根据与在孵企业签订的孵化协议和房屋租赁协议的期限来决定孵化企业的孵化期限。孵化期满,在孵企业应当向孵化器提供以下材料：

（一）毕业、育成或者延长孵化申请书，载明毕业、育成或者延长孵化的愿望与理由；

（二）上一个月的会计报表，包括资产负债表、损益表等；

（三）在孵企业经营管理情况；

（四）其他证明材料。

第七条孵化期满，孵化载体要审查在孵企业是否达到第四条、第五条规定的毕业条件。达到规定条件的，应当要求或者准予其毕业；未达到规定条件的，则按以下办法处理：

（一）孵化期间有较大的发展，只在一个或者几个方面未达到第四条规定条件的，视为育成；

（二）符合前项规定，再经过一段时间的孵化可达到毕业条件的，经在孵企业申请，可以续签孵化协议，延长孵化；

（三）因客观条件发生变化，孵化项目的目标市场开拓困难，未能实现预期的目标，商品化、产业化效果不明显的，进一步孵化有困难的，视作孵化失败，应终止孵化。

第八条孵化载体应当采取实地考察与书面审核相结合的办法对在孵企业进行审查，并作出毕业、育成、延长孵化、或孵化失败的结论,并报市科技局备案。

第九条对于毕业企业，孵化载体应当授予其毕业证书，毕业证书由市科技局监制，载明“毕业证书”字样、孵化企业名称、孵化期间、孵化载体名称，加盖市科技局公章。

对于育成企业，孵化载体应当颁发育成证书。育成证书由市科技局监制，载明“育成证书”字样、孵化企业名称、孵化期间、孵化载体名称，加盖孵化载体公章。

对于延长孵化的企业，孵化载体应当与其续签孵化协议和房屋租赁协议，续签的孵化期间一般不超过24个月，总孵化时间不超过48个月，纳入“智汇郑州·1125聚才计划”的创新创业领军人才（团队）或创新创业紧缺人才的人才（团队）或从事生物医药、集成电路设计、现代农业等特殊领域的创业企业，一般不超过60个月。

对于孵化失败的企业，孵化载体可要求其即时迁出孵化场地。

第十条在孵企业在孵化协议终止前需要迁出孵化载体的，孵化载体按照本章规定审查其是否符合毕业条件。符合毕业条件的，应准予其提前毕业，授予毕业证书，终止孵化协议；不符合毕业条件但孵化期间超过一年的，可以颁发育成证书。

在孵企业在孵化期间没有发展，无法实现预定的目标，继续孵化有困难的，孵化载体可以劝其退出孵化场地，提前终止孵化协议和房屋租赁协议。

第四章毕业后的跟踪服务

第十一条在孵企业从孵化载体毕业以后，孵化载体应当跟踪其发展情况，并保持联系。

第十二条孵化载体可通过以下措施促进毕业企业发展：

（一）可与毕业企业签订跟踪服务协议，继续对毕业企业跟踪服务两年，允许毕业企业共享孵化载体的服务设施和资源，享受孵化载体的优惠政策，并提供所需的孵化服务。

（二）利用孵化资金对毕业企业投资，通过股东关系与其保持联系，并继续提供服务。

（三）促进毕业企业与在孵企业进行合作与交流，利用孵化载体的网络促进毕业企业参与国内外合作与交流。

（四）建立与毕业企业定期联系制度，关心毕业企业的发展，帮助毕业企业解决实际问题。

第五章附则

第十三条本规定所称销售收入是指在孵企业销售产品、提供劳务与服务和转让技术等所取得的收入。

第十四条各孵化载体可以根据本规定制定实施细则，报市科学局备案。

第十五条本规定自下发之日起施行。

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