郑州市科学技术局关于2020年法治政府建设情况的报告

2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察河南重要讲话精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设,较好地完成了各项工作任务。现将2020年法治政府建设情况报告如下：

一、提升站位，全面落实法治决策部署

市科技局高度重视法治政府建设工作，认真落实法治政府建设决策部署，充分发挥在法治政府建设中的领导核心作用，把深入贯彻落实法治政府建设纳入年度重要议事日程，与深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神有机结合起来，局党组书记、局长夏扬认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设各项工作，做到法治政府建设同科技创新工作同部署、同推进、同督促、同落实。

二、狠抓落实，依法全面履行政府职能

（一）全面落实疫情防控决策部署。坚决贯彻落实中央、省委、市委关于疫情防控工作的决策部署，坚持依法防控新冠肺炎疫情，印发《关于积极开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情科学防控法治宣传活动的通知》，建立门户网站链接权威媒体依法防控法治宣传专栏，积极开展“防控疫情、法治同行”法治宣传活动，严格落实传染病防治法等法律法规，引导机关干部、全社会依法行动、依法行事，为疫情科学防控营造法治氛围。

（二）提升“互联网+”政务服务水平。持续深化“一网通办，一次办成”改革，梳理编制24项最小颗粒化政务服务事项，其中全程网办事项22项，“最多跑一次”事项2项。大力推进政务事项减环节、减材料、减时间、减跑动次数，建立24项最小颗粒化政务服务事项“三大库”,为我省市县两级科技系统提供了范本。对2472个要素进行梳理录入，对327项要素进行调整优化，搭建利企惠企网上政务服务平台，全面提升政务服务水平。

（三）扎实推进政府权责清单调整。认真贯彻落实省市权责清单调整工作部署，及时对我局权责事项清单进行调整完善并向社会进行公布，进一步推进权责清单工作规范化、法定化，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

三、规范管理，提升依法科学民主决策水平

（一）落实规范性文件制定程序。认真贯彻落实国家、省市规范性文件管理规定，严格落实公众参与、利害关系人意见征求、意见反馈、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争性审查、集体讨论决定、公开发布等法定程序，全年新出台行政规范性文件6件。

（二）严格规范性文件备案审查。全面加强规范性文件备案审查制度落实工作，按要求将出台的规范性文件上报备案审查，实现了行政规范性文件备案率、及时率、准确率均为100%的目标。按要求完成了行政规范性文件季报、年度规范性文件分析报告以及局机关发文目录备案上报等工作。

（三）开展法规规范性文件清理。根据法规规范性文件清理工作部署，扎实开展了涉及民法典、公平竞争等专项清理工作，完成了现行有效法规规范性文件专项清理工作任务，提出4件以市政府及市政府办公厅名义印发的规范性文件废止意见建议并上报，切实维护法制统一和政令畅通。

（四）全面落实政府法律顾问制度。按照建立法律顾问制度要求，开展了法律顾问续聘工作，组织法律顾问开展了法治专题讲座、法律咨询服务、规范性文件审核等方面工作，推动法律顾问在重大行政决策、依法行政中发挥作用，法律顾问制度的建立为提前防范和有效化解法律风险提供了制度保障。

四、提升素养，推进依法行政能力建设

（一）落实领导干部学法制度。落实部门领导班子学法制度,制定年度领导干部学法计划，把领导干部学法纳入党组中心组学习内容，先后集中学习了《优化营商环境条例》《民法典》《习近平法治思想》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等方面内容10次，推动了领导干部法治素养和法治能力的持续提升。

（二）开展法律知识专题培训。在机关干部中开展全员法治教育，围绕学习贯彻落实《民法典》，十九届四中、五中全会依法治国新理念新思想新战略精神等方面开展了专题辅导讲座，组织收听收看《民法典公》开课、《特别追踪》等法治宣传教育活动，进一步增强了机关干部学法、守法、用法意识。

五、健全机制，推动法治建设任务落实

（一）落实领导机制。围绕法治政府建设目标和年度法治政府建设工作安排,把法治政府建设纳入年度工作计划，制定印发2020年法治政府建设工作要点、2020年普法依法治理工作计划要点、普法依法治理工作规划及责任清单，进一步细化工作任务,明确工作重点,推动各项工作纳入法制化轨道。

（二）落实责任机制。认真贯彻落实《郑州市贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》，局党组书记、局长夏扬认真履行推进法治建设第一责任人责任，带头自觉遵法学法守法用法，及时研究法治政府建设工作，全年研究法治建设工作12次，推动各项工作纳入法制化轨道。

（三）落实推进机制。全面落实法治政府建设督察和依法行政考核工作，完成了党政负责人履行推进法治建设第一责任职责和法治建设督查工作，扎实做好了2020年度法治建设考核、普法依法治理考核工作、“三项制度”和规范性文件合法性审查考核、“七五”普法依法治理考核等工作。

（四）落实报告制度。强化法治政府建设工作情况报告制度的推动落实,认真总结梳理我局法治政府建设情况,形成了我局2019年度法治政府建设情况报告,及时向市委、市政府、市人大、市委全面依法治市委员会办公室报告,并通过科技局门户网站向社会公布，自觉主动接受监督。

2021年，市科技局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想，扎实做好《法治政府建设实施纲要》（2021-2025）和“八五”普法谋划及实施工作，不断推进法治建设取得新的更大成效，为郑州科技创新发展提供坚强法治保障。

特此报告。

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