濮阳市科学技术局2017责任目标及重点工作完成情况自查报告

濮阳市科学技术局2017责任目标及重点工作完成情况自查报告（2018年1月）2017年，市科技局在市委、市政府的正确领导下，按照全省科技工作会议及市七次党代会、市委经济工作会议、市“两会”做出的工作部署，紧紧围绕市政府下达的重点工作责任目标，强力推进各项工作，圆满完成了全年的目标任务，重点工作取得了重大突破，有关情况报告如下。一、责任目标和市委市政府交办工作完成情况2017年，市政府下达市科技局责任目标11项，其中业务工作目标6项，公共工作目标5项，分解成重点工作台账15项，市委市政府督查局交办各类专项工作38项，全部完成或超额提前完成。目标一：实施创新龙头企业培育工程，培育一批创新型龙头企业。落实“科技小巨人”成长行动计划，催生一批年销售额超亿元的科技型企业。完成情况：一是实施创新龙头企业培育工程。积极培育省级创新龙头企业，濮耐股份、惠成电子、宏业生化3家企业被省科技厅认定为河南省创新龙头企业。强化培育市级创新龙头企业，出台了《濮阳市创新龙头企业培育实施办法》，新培育天能集团、贝英数控、迈齐化学等濮阳市创新龙头企业29家，完成目标100%。二是加快“科技小巨人”企业培育。落实河南省“科技小巨人”企业成长行动计划，路科威机械、威尔新材料、万安油气、鲁蒙玻璃、合众石油5家企业被省科技厅确定为河南省“科技小巨人（培育）”企业，总数达到14家。出台了《濮阳市“科技小巨人（培育）”企业备案管理办法》，新认定东方龙机械、诚信钻采等濮阳市“科技小巨人（培育）”企业21家，完成目标100%。目标二：年内新增高新技术企业3家、市级以上节能减排科技创新示范企业6家、市级以上工程技术研究中心12家、市级重点实验室3家、市级专利技术产业化示范企业5家。完成情况：一是实施高新技术企业培育行动计划。出台了《濮阳市市级高新技术企业备案管理办法》，注重对高新技术企业梯次培育，促进高新技术企业晋位升级。邀请省专家举办了高新技术企业政策培训班、企业创新方法培训班等，新增国家高新技术企业11家，完成目标370%，有效期内高新技术企业总数达到50家，较上年增长22%。二是加强各类创新型企业的培养。新增市级以上节能减排科技创新示范企业7家，完成目标120%，其中新增联众兴业、德信食品2家省级节能减排科技创新示范企业，新增华南重工、天源生物等5家市级企业。加快专利技术产业化示范企业培养，新认定市级专利技术产业化示范企业5家，完成目标100%，累计15家。同时新增市级知识产权优势培育企业3家，市级知识产权优势企业3家，累计市级知识产权优势培育企业35家，市级知识产权优势企业23家;新增国家级知识产权优势企业1家，累计国家知识产权优势企业7家。三是加强企业研发机构建设。强力实施市级以上研发机构大中型企业全覆盖工程，新增市级以上工程技术研究中心16家，完成目标130%，其中省级2家、市级14家，目前省级工程技术研究中心总数达到30家、市级达到102家。新增市级重点实验室15家，完成目标500%，总数达到52家。目标三：主动对接国家、省科技发展重点，实施20项省级以上科技项目、10项市级重大科技专项。完成情况：一是积极争取省级科技计划项目。主动对接国家、省科技发展重点，争取省级科技计划项目59项，完成目标295%，获经费支持1917万元。其中惠成电子的“电子电气功能材料产业化应用”项目，被列为2017年河南省重大科技专项，获得经费支持700万元，项目预期实现产业产值10亿元以上，将建成全国最大的电子封装材料生产基地。二是强化市级重大科技专项的实施。围绕我市战略性新兴产业和高新技术产业，实施市级重大科技专项20项，完成目标200%，其中有经费支持重大科技专项10项，安排经费480万元，项目预期实现年销售收入5.59亿元，年利税7600万元，申请专利25项，开发新工艺、新品种22个。目标四：创新科技投入方式，试行科技创新券制度，开展“科技保”“科技贷”等业务，扩大知识产权质押融资贷款规模，激发企业创新动力。完成情况：一是全面实行了科技创新券制度。2017年是实行科技创新券的第一年，出台了《濮阳市科技创新券实施管理办法（试行）》、《濮阳市科技创新券操作规程》，发布了《关于开展2017年度濮阳市科技创新券申报工作的通知》，组成了“科技创新券政策解读宣传队”，对科技创新券政策进行宣讲。受理63家单位申报科技创新券项目94个，申请科技创新券金额3423万元，核准61家单位86个项目，核准发放2770万元，完成目标100%。二是“科技贷”业务实现重大突破。2017年是我市实施科技贷业务首年，设立信贷补偿资金2000万元，贷款规模放大10倍达2亿元。完善了“科技贷”业务实施方案，遴选了合作银行，市科技局与市经济发展投资公司签订了《濮阳市科技型中小企业信贷风险补偿资金委托管理协议》，市经济发展投资公司与中国银行和中原银行签订了《濮阳市科技型中小微企业信贷补偿资金贷款业务战略合作协议书》。市科技局分三批征集到20家企业，申请科技贷款金额5.9亿元，审核后向市经济发展投资公司推荐了19家企业，申请贷款5.4亿元。中国银行、中原银行已向5家企业发放科技贷款2500万元，其余正在贷款审查办理之中。三是知识产权质押贷款再创新高。全市21家企业签订22笔贷款合同，新增专利质押贷款1.5614亿元，同比增长92%，累计实现专利权质押贷款4.0294亿元，超额完成2017年度累计3亿元的工作目标，完成目标134%。目标五：建设国家知识产权试点市，做好迎接国家考核验收准备工作；指导开发区做好国家农业科技园区建设，确保年内通过国家验收。完成情况：一是完成了国家知识产权试点市验收准备工作。对照国家知识产权局的验收指标进行了自查，各项验收工作已准备完毕，只待国家知识产权局验收，完成目标100%。二是濮阳国家农业科技园区高标准通过验收，完成目标100%。2017年11月23日，濮阳国家农业科技园区高标准通过科技部验收，目前我市国家级农业科技园区建立了以园区为平台、企业为主体、科研院校为依托的科技创新模式，累计投入各项建设资金34.6亿元，核心区建设面积达到39140亩，建成了设施蔬菜花卉、高效生态林果、农产品加工、市场物流、科技创新孵化等5大功能区，示范面积达到15.5万亩，辐射110万亩，构建了三区紧密衔接、逐步辐射带动的空间格局。共培育市级农业科技园区13家，市级以上农业产业化龙头企业60家、市级以上专业合作社26家。目标六：力争新建1家院士工作站。挂牌设立国家专利局审协河南中心社会服务（濮阳）工作站。完成情况：一是建成了河南省濮阳市华南重工科技有限公司院士工作站，完成目标100%。依托濮阳市华南重工科技有限公司，与中国工程院院士、中国科学院电工研究所研究员顾国彪领衔的技术创新团队合作，建成了院士工作站。通过院士工作站，拟培养博士2-5人，硕士3-8人，其他技术人员10-20人。目前合作项目为2项，项目完成后，预计新增产值1.7亿元，实现利税3600万元，增加就业岗位280个。目前我市院士工作站达到4个。二是建成了审协河南中心社会服务濮阳工作站，完成目标100%。促成市政府与国家知识产权局专利审查协作河南中心签订了《知识产权服务合作议定书》，设立了合作专项经费50万元。12月8日，审协河南中心社会服务濮阳工作站正式挂牌成立，开始运行。其他如社会信用体系建设、安全生产、依法行政依法治市、政务公开、廉政建设等公共目标圆满完成。二、重点工作完成情况（一）指导濮东产业集聚区创建省级高新区，加快融入郑洛新国家自主创新示范区一是指导濮东产业集聚区创建省级高新区稳步推进。积极指导修正规划计划，完善汇报材料，目前濮东产业集聚区创建省级高新区各项实质程序已进行完毕，只待省政府审批通过。二是深入调研，加快融入郑洛新国家自主创新示范区。按照市委统一部署，多次赴郑洛新国家自主创新示范区调研学习，分析了我市纳入自创区辐射区存在的困难和问题，提出了建议，写出了调研报告《对接国字号战略 勇挑创新“大梁”--关于我市积极融入郑洛新国家自主创新示范区的研究与思考》，《濮阳调研》〔2017〕第28期刊发。7月25日，提请市政府就我市濮东产业集聚区参加省自创区辐射区遴选向省自创办提出了请示。（二）摸清企业技术和人才需求，扎实开展产学研合作活动一是广泛征集企业技术和人才需求。在往年征集企业技术和人才需求基础上，2017年通过深入现场、电话、邮件等多种方式征集了312家重点企业技术和人才需求，共征集技术需求103项，人才需求593人。二是开展灵活多样产学研合作洽谈对接活动。市领导亲自挂帅，多次带队赴大专院校、科研院所洽谈科技合作，签合作协议，市科技局采取灵活多样的方式开展活动。促成市政府与清华大学、河南理工大学签署了合作协议，组织了6场产学研合作洽谈对接活动，14家企业与4家国内知名高校院所达成合作协议，合作项目29项。目前，全市431家企业与国内346家高校院所进行合作，合作项目564项。2月8日、22日和9月份，孙永振副市长、雷灯照局长三次赴郑州大学，与郑州大学在合作办学、人才培养、科技攻关和成果转化等方面达成了合作共识。4月6日，孙永振副市长、雷灯照局长带队赴北京参加郑洛新国家自主创新示范区开放合作北京推介会，促成濮阳市盛通聚源新材料有限公司和中国昆仑工程有限公司成功签约了“3D打印技术研究及产业化项目”。4月18日，何雄书记带队，在清华大学举行了濮阳市与清华大学科技合作签约仪式，双方就共同推进濮阳新型化工基地建设，共建高层次研发平台，开展高新技术研究开展了广泛科技合作。4月24日至28日，市科技局组织各县区科技局和12家企业负责人一行26赴河南理工大学、太原理工大学、中国石油大学（北京）开展产学研合作洽谈对接活动。6月20日至23日，市科技局组织19家企业赴复旦大学、江南大学开展了产学研对接活动。三是强化了与中关村的科技合作。4月18日，雷灯照局长赴中关村天合科技成果转化促进中心和中国电子商会，就在濮阳设立分中心相关事宜进行洽谈对接。11月14日，孙永振副市长带领市科技局及市直有关部门和华龙区、经开区、示范区的负责同志到保定中关村创新中心考察调研，就我市与保定中关村创新中心开展合作达成了意向。调研报告《赴保定中关村创新中心学习考察报告》被市委办公室《濮阳调研》〔2018〕第1期刊发。四是加强了与中科院科技合作。强力推进中科院河南中心在我市设立分中心，促进中科院优秀科技成果在我市转移转化，多次与中科院河南中心洽谈对接，12月19日，雷灯照局长带队，到许昌市科技局就与中科院合作、科技成果转化、创新平台建设等工作进行了交流。目前已与中科院河南中心达成了合作意向，近期将来我市现场考察。四是举办了“2017中国（濮阳）石化产业精细化发展大会”。2017年5月24至25日，会同市科协成功举办了“2017中国（濮阳）石化产业精细化发展大会”。会上，濮阳市政府分别与河南理工大学、西南化工设计研究院签署了战略合作协议，范县人民政府分别与深圳华能信鑫基金管理有限公司、清华大学科研院签订了项目合同。还举行了“中国化工学会创新驱动濮阳工作站”授牌仪式等。本次大会，共14个项目签约，投资总额54.515亿元。五是切实做好科技招商工作。2017年，市科技局作为产业招商三组牵头单位，全力抓好科技招商，签约78个项目，投资总额289.64亿元，开工建设49个项目，投资总额142.26亿元，实际到位资金14.01亿元。（三）成果、专利再上新台阶，科技成果转化取得新进展一是取得了一批高水平的科技成果。今年我市获河南省科技进步奖6项，其中二等奖2项，三等奖4项。二是专利产出再上新台阶。全年共申请专利1785件，同比增长3.1%，其中发明专利333件，同比增长1%；授权专利1124件，同比增长9.4%，其中发明专利138件，同比增长13.1%；每万人发明专利拥有量达到1.81件，同比增长28.4%。濮东产业集聚区、濮阳经济技术开发区获批河南省专利导航产业发展实验区。三是开展科技成果执法检查，加速科技成果转化。参与市人大赴四川成都市等地学习考察科技成果转化情况，写出了《赴四川湖北四市考察学习贯彻实施中华人民共和国促进科技成果转化法情况的报告》，认真贯彻市人大常委会《关于<中华人民共和国科技成果转化法>和<河南省科技成果转化条例>贯彻实施情况的执法情况报告》，促进科技成果转化。四是科技活动周精彩纷呈。2017年5月19日至26日，成功举办了2017年全市科技活动周。期间，共举办科技活动项目44项，举办科学技术报告28场，开展技术咨询、技术服务120场次，发布各类信息2万条次，开放科普基地19个，开展科技下乡84次,发放资料10.9万份，普及了科学知识，营造了创新氛围。（四）高层次人才和科技创新团队培养成效显著，柔性人才引进再上新台阶一是高层次人才培养再传佳音。惠成电子王中锋入选科技部创新人才推进计划，这是我市第二次入选该计划，全省共14人，我市2人。贝英数控王玉峰入选河南省科技创新人才计划，获省科技经费资助30万元，该计划每年全省共资助25人，其中省辖市一般不超过3人，我市连续四年入选该计划，居全省第3位（前两位是洛阳、郑州）二是柔性引才工作再上新台阶。通过全方位开展产学研合作，柔性引进科技人才50余人，累计柔性引进科技人才达到600余人，特别是通过建设院士工作站，引进了中国工程院院士顾国彪及其领衔的技术创新团队，对我市人才培养将发挥积极作用。三是省级科技创新团队再添新军。濮阳市联众兴业化工有限公司被省创新型科技人才建设工程领导小组认定为省级创新型科技团队，目前我市省级创新型科技团队达到9家。 （五）充分发挥四支国家级科技航母舰队的作用，营造浓厚科技创新氛围一是国家级科技企业孵化器科技航母舰队的体系进一步完善。在国家级科技企业孵化器的带动下，今年新增濮阳市和谐创业科技孵化器、河南乐创科技企业孵化器2家省级科技企业孵化器；1家省级众创空间（濮创空间），1家市级众创空间；新增龙丰实业、德信食品、众兴兔业3家省级“星创天地”，其中依托龙丰实业建设的“龙丰菌菇星创天地”被认定为国家级星创天地。截至目前，我市共建成国家级科技企业孵化器1家，省级科技企业孵化器5家，国家级星创天地2家，省级星创天地4家，省级众创空间的2家，市级众创空间11家，全市各类科技企业孵化器孵化场地总面积达到4万平方米，入孵企业累计200余家。二是国家级农业科技园区科技航母舰队的规模进一步扩大。11月23日，濮阳国家农业科技园区顺利通过科技部验收，在国家级农业科技园区的带动下，新增市级农业科技园区6家，农业科技园区总数达到27家。三是继续提高濮阳市全国科技进步先进市科技航母舰队的续航能力。充分发挥我市全国科技进步先进市、清丰县和华龙区全国科技进步先进县区的示范带动作用，引导各县区增加科技投入，完善科技管理机构和服务手段，提高服务能力和综合科技实力。四是加大濮阳市国家级可持续发展实验区科技航母舰队建设力度。目前，我市有2家国家级可持续发展实验区、3家省级可持续发展实验区，充分发挥这些可持续发展试验区的作用，探索可持续发展的新模式，全方位推动和改善民生。（六）扎实做好精准扶贫、科技扶贫工作深入贯彻落实中央、省市关于扶贫开发系列会议精神，不断创新工作举措，扎实推进科技扶贫，帮助贫困乡村实施科技计划项目、选派科技人员、搞好科技培训，助推全市精准扶贫。积极做好帮扶村、帮扶户的扶贫工作，市科技局帮扶的范县陆集乡前张赵村，全村22户贫困户，除4家五保户和4家低保户外，剩余15家一般贫困户，2017年度9家贫困户达到了脱贫标准。（七）科技系统自身服务经济社会发展的能力进一步增强市科技局系统各单位立足本职，搞好特色科技服务，取得明显成效。市科技情报研究所认真做好科技型中小微企业技术创新信息服务工作，接待科技咨询服务300多人次、出具咨询报告50份，举办文献检索、创新方法培训 班15场次，培训350人次。市科技服务中心组织科技下乡服务队，开展科技下乡、进社区活动28次，发放科技手册12750余册，宣传资料14250余份。在濮阳电视台制作播放“龙都科技”电视专题节目12期，在濮阳日报编发“科技之光”专版50期，在濮阳人民广播电台制作播放“科技之声”广播节目313期。市计算机技术服务中心利用科技网站上传各类信息13500条，提供网上在线咨询服务数1000余人次。市化工研究所深入36家化工企业开展科技服务，帮助企业解决生产技术难题、进行产品检验检测和化验培训等工作。高新技术创业服务中心充分发挥国家级科技企业孵化器的孵化功能，孵化毕业企业8家，新入孵企业5家，在孵企业现已达到33家。2017年，各项工作虽然取得了一定成绩，但与市委市政府的要求还有一定差距。2018年是做好新时代科技创新工作的开局之年，科技工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记科技创新思想，全面落实习近平总书记关于打好“四张牌”的重要指示精神，坚定不移贯彻落实创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加快高新区建设，壮大创新主体，筑牢创新平台，汇聚创新要素，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供强大科技支撑。

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