关于印发《南阳市科技局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》的通知

宛科〔2016〕29号

各科室、局属各单位：

    现将《南阳市科技局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

  

    附件1：南阳市科技局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案

    附件2：南阳市科技局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组名单

    附件3：查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作情况 登记表

                              

                                

                                 2016年5月23日

 

  

 

附件1：

南阳市科技局开展

侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作

实 施 方 案

 

    为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会及省、市开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作会议精神，根据《中共南阳市纪委关于印发<全市开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案>的通知》（宛纪发〔2016〕7号）要求，结合我局工作实际，制定本方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和省、市纪委全会部署安排，主动适应全面从严治党新要求，把纪律和规矩挺在前面，以维护群众切身利益为出发点，深入分析损害群众利益问题的根源，对于典型性问题，举一反三，查处一个，教育一片；对于普遍性问题，查找不足，建章立制，坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，为促进南阳绿色崛起、跨越发展提供坚强的科技支撑。

二、目标任务

按照省、市有关侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作总体部署，以求实效、解难题、促整改、正风气、建机制为原则，坚持问题导向、上下联动、标本兼治，着力排查侵害群众利益的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点难题，进一步深化“四督四查”机制，逐步建立起防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的长效机制，推动科技系统落实党风廉政建设“两个责任”，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生，确保专项整治工作取得实实在在的成效。

    三、整治重点

针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点整治和查处以下几个方面的突出问题。

（一）党员干部作风方面。对待群众态度恶劣、简单粗暴、故意刁难，在办理群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮等违纪行为；

（二）涉农项目方面。在涉农项目申报、审核等方面把关不严、暗箱操作，吃拿卡要、优亲厚友，弄虚作假、以权谋私等问题；

    （三）侵害群众利益方面。违规向服务对象和企业筹资、摊派费用，违规收受科技服务对象款物，拖欠群众钱款等问题；

    （四）违反中央八项规定精神方面。用公款或集体资金变相发放福利、变相请客送礼、变相旅游等问题；违规公款吃喝转移到隐蔽场所，以及奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费、造成严重影响的问题；违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题；采取分批办理、多头办理、收礼返现、增加桌面用餐人数等方式变相大操大办借机敛财，违规操办婚宴、乔迁、满月酒、升学宴、生日宴等问题。

    四、工作步骤

    专项整治工作从2016年5月开始，至12月结束，分为动员部署、自查自纠、督查验收、总结规范四个阶段进行，并视工作实际和进展情况交叉进行、统筹推进。

   （一）动员部署（5月下旬）

    1、成立专项整治工作领导小组。市科技局成立开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，局党组书记、局长张梅任组长，局党组副书记、副局长、纪检组长等任副组长，各科室和局属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，监察室主任兼任办公室主任。

    2、召开专项整治工作动员大会。市科技局将适时召开侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作动员会议，以部署强化科技系统专项整治工作。

    3、加强宣传发动。加大对科技系统侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作的宣传力度，利用宣传栏、南阳科技信息网、等平台，对专项整治工作及时进行宣传，以营造良好的整治氛围。

   （二）自查自纠（6月-7月）

    根据深化“四督四查”机制建设的要求，按照局党组统筹协调、各科室和局属单位负责的原则，坚持问题导向，深入开展本科室（单位）侵害群众利益的不正之风和腐败问题的自查和整改。

    1、自查摸底。自查清理要围绕治理内容，摸清存在的主要问题，确保清理排查不留盲区、不留死角，建立问题台账，自查摸底要在6月底前完成。

    2、自纠整改。对自查发现的一般性问题及时整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实。   

    3、问题核查。按照有关规定，组织对自查摸底中发现的和群众反映的突出问题，及时进行核查处理。专项整治领导小组将根据了解掌握的问题线索和群众反映强烈的热点、难点问题直接进行调查核实。

    4、汇总分析。各科室及局属单位要建立专项整治台账，每月20日前将专项整治工作开展情况及相关数据进行汇总分析，并认真填写附件3，报局专项整治办汇总上报。

   （三）督查验收（8月－10月）

局专项整治办将组织对各科室、局属各单位开展自查自纠情况进行抽查，重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案。采取实地检查、走访群众等方式对专项整治工作中的问题线索核查处理情况进行监督检查，对重点线索、重要问题进行回访督办，并将核查结果和违规违纪线索及时报市纪检监察机关。

（四）总结规范（11月－12月）

    1、整章建制。针对专项整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，在进行全面整治的基础上，深入分析原因，从源头上建立健全并制定出台监督和管理制度。

    2、全面总结。各科室及局属单位要对开展专项整治工作情况进行认真总结，研究评估专项整治工作效果，形成总结报告，于12月10日前上报局专项整治办。局专项整治办对市科技系统专项整治工作情况要进行全面总结，于12月15日前向市纪委报告。

    五、工作要求

   （一）细化压实责任。按照专项整治“谁主管、谁负责”的原则，各科室、局属各单位负责人要发挥整治关键作用，切实履行责任，严密组织实施，细化落实责任，抓早抓小抓实，确保整治工作全面落实到位。

   （二）引导群众参与。加强开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作的宣传，设立专项整治举报信箱，畅通渠道，引导群众积极参与到专项整治工作当中。局专项整治办公室电话：0377-63196783，电子邮箱：nykjjjcs@ 163.com。   

（三）强化执纪问责。在专项整治过程中，要始终坚持问题导向，建立问题发现、通报、处理机制，把发现问题和解决问题作为这次专项整治的主要目的。对于工作不落实、措施不到位、成效不明显的单位和个人，要严肃执纪问责。同时对整治行动中发现的问题实行“零容忍”，迅速核实、快查快结，该处理的处理、该移交的移交，形成有力震慑。

（四）完善长效机制。要及时总结好的做法和经验，针对专项整治工作中发现的突出问题和薄弱环节，尤其是带普遍性、反复性的问题，要深入研究分析，提出意见建议，完善防止类似问题反复发生的长效机制，巩固专项整治成果。

 

  

附件2：

南阳市科技局开展

侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治

工作领导小组名单

 

组  长： 张  梅      党组书记、局长

    副组长： 李静波      党组副书记、副局长

闫光彬      党组成员、调研员

张华国      党组成员、调研员

栗杰阳      党组成员、调研员

毕跃莲      副局长

崔云保      党组成员、副局长

杜  鑫      党组成员、纪检组长

王东良      党组成员、副局长

葛均西      党组成员、知识产权局局长

郭红兵      党组成员、副局长

王  宇      21世纪议程管理办公室主任

成  员： 赵成远      王成晓     王延永   姚彦海     

             李  涛      刘建忠     薛  任   马  阳

             刘怀举      程进远     符一欧   陈华军                 

             袁卫伟      贺晨阳     杨  华

领导小组办公室设在科技局监察室，办公室主任由赵成远同志兼任。

 

附件3：

查处侵害群众利益的不正之风

和腐败问题工作情况登记表

 

填表单位：                     填表日期：

调查对象
反映问题
查处情况

注：此表各科室、局属各单位每月20日前送监察室。