关于联合开展河南省“农村青年科技特派员创业行动”的通知

各省辖市团委，科技局：
为深入实施科教兴豫和人才强省战略，引导农村青年积极学用科学技术，促进农村青年就业创业、致富成才，根据团中央、科技部联合下发的《关于开展“农村青年科技特派员创业行动”的通知》（中青联发[2010]1号）文件精神，结合河南省具体情况，共青团河南省委、河南省科技厅决定共同实施“农村青年科技特派员创业行动”，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕现代农业发展和新农村建设对科技的需求，以促进农村青年就业创业为重点，以“农村青年科技特派员创业行动”为载体，以大学生村干部和返乡农村青年为重点群体，促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向农村集聚，推动农村科技成果转化和应用，探索一条农村青年以科技促创业、以创业促增收的发展道路，以奋发有为的精神状态，为我省农业发展、农村繁荣、农民增收做出新的贡献。
二、工作目标
围绕促进农业科技产业链建设，在全省每年培养100名农村青年科技特派员并提供小额贷款服务，每年帮扶20个青年农民专业合作社。围绕农村科技人才培养，在全省每年建立10个农村青年科技培训基地，培训1000名农村青年科技创业带头人。促进农业科技推广，搭建科技信息服务平台，每年重点推广20项农业实用技术和科技项目。
三、工作任务
1、建设一支农村青年科技特派员队伍。从各级团组织评选表彰的农村青年创业致富带头人、杰出青年农民、青年商会会员特别是大学生村干部等各类人才中，每年选择推荐一批农村青年科技特派员，纳入当地科技部门培养计划，并优先为农村青年科技特派员创业提供小额贷款服务。
2、建设一批农村青年科技特派员产业链。鼓励农村青年科技特派员以资金技术入股、有偿服务等形式，与当地农民尤其是专业大户、农民专业经济组织、龙头企业等结为“风险共担、利益共享”的利益共同体，共同发展创业项目。围绕科技特派员产业链建设，支持农村青年科技特派员将信息、科技、金融等生产要素植入产业链。
3、扶持一批青年农民专业合作社。通过政策、资金、项目扶持等方式，帮扶一批农村青年科技特派员创办、领办、协办的农民专业合作社和当地青年农民建立的技术含量高、具有产业链规模、具备推广价值的专业合作社。
4、推动农村青年科技培训基地建设。依托各类农业科技园区、农村青年创业孵化基地、共青团就业创业见习基地、星火培训学校、农业龙头企业、农民专业合作社、社会职业教育培训机构等，探索建立一批运作规范的农村青年科技培训基地，依托基地开展各类培训。
5、加强农村青年科技创业带头人培训。在共青团促进农村青年就业创业培训总体框架下，每年选一批有强烈创业愿望、有一定生产经营经验和经济基础的农村青年，依托农村青年科技培训基地，开展农业实用技术培训和科技创业培训，切实提高他们的农业生产和就业创业技能。
6、推广一批农业实用技术和科技项目。通过广播、电视、报纸以及科普书籍、挂图、光盘和现场观摩等方式，每年重点宣传推介一批农业新品种、新技术、新项目。依托农村青年科技培训基地，扶持农村科技致富带头人、大学生村干部等各类人才率先采用农业良种和先进技术，带头实施科技致富项目，形成以户带户、以户带村的科技推广示范模式。
7、开展“科技信息直通车”活动。创新科技支农服务团、大学生“三下乡”服务团的工作方式和内容，开展针对性强、形式多样的科技服务活动。探索由村团支部书记、大学生村干部或团员青年骨干担任信息员，在乡镇团委建设信息站，打造“科技信息直通车”。
四、实施步骤
1、动员部署阶段（2010年3月下旬）
在认真调查研究、充分交流沟通的基础上，团省委、省科技厅出台相关工作方案，研究制定推进措施，各级团组织和科技部门要加强宣传力度，积极营造工作开展的良好氛围。
2、试点推进阶段（2010年3月下旬―12月下旬）
各省辖市团委和科技部门在充分沟通、协商的基础上，分别确定1个县（市、区）作为试点单位，制定实施方案，因地制宜地开展工作。各市要将试点单位名单和实施方案报团省委、省科技厅，并加强对试点单位开展工作的协调和指导，及时总结工作中的经验，发现问题、解决问题，探索工作方法，创新工作手段，提升工作能力，扩大工作成效。团省委、省科技厅将通过召开有关工作研讨会，组织新闻媒体进行采访报道、现场推进会等方式，总结开展“农村青年科技特派员创业行动”工作经验，进行推广。
3、全面推行阶段（2011年1月―12月）
在充分调研、总结经验的基础上，在全省广泛、深入开展“农村青年科技特派员创业行动”。
五、有关要求
1.加强组织领导。团省委和省科技厅联合成立河南省“农村青年科技特派员创业行动”领导小组，领导小组办公室设在团省委农村青年工作部。办公室主要负责协调落实领导小组议定的各项任务和实施该行动的日常管理。各级团组织要把“农村青年科技特派员创业行动”作为促进农村青年就业创业的重要组成部分，加强与科技部门的沟通协作，抓实抓好。
2.建立工作机制。各级团组织和科技部门要建立健全工作沟通机制，确保各项工作顺利对接。建立健全工作督导机制，定期抽查和督导各地工作，及时发现并解决问题，确保各项工作能够按标准、按进度稳步推进。
3.加大扶持力度。各级科技部门要加大对“农村青年科技特派员创业行动”的扶持力度，从政策、项目等方面给予倾斜。各级团组织要积极整合社会资源，争取涉农金融机构支持，为实施“农村青年科技特派员创业行动”提供保障。
4.加强舆论宣传。各级团组织和科技部门要充分利用电视、广播、报纸、工作简报、网络等多种媒体，多角度、多方位有针对性地宣传农村青年科技特派员创业的典型经验、典型事迹，营造全社会关心支持“农村青年科技特派员创业行动”的良好氛围。
各试点单位所在省辖市团委要在3月25日之前，与当地科技部门对接，出台具体实施意见并报团省委农村青年工作部。

联系人：古生辉
电话：0371-65902329
邮箱：thnqnb@sina.com

附件：１、河南省“农村青年科技特派员创业行动”工作小组名单
２、河南省农村青年科技特派员选派工作方案
　

共青团河南省委
河南省科学技术厅
2010年3月17日

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