关于开展融资担保机构小额贷款公司服务经济发展“1215行动计划”的任务分解实施方案

商丘市工业和信息化委员会

关于开展融资担保机构小额贷款公司服务经济发展

“1215行动计划”的任务分解实施方案

各县（区）工业和信息化主管部门、市城乡一体化示范区经发局，商丘诚信中小企业投资担保有限公司：

为贯彻落实《河南省人民政府金融服务办公室关于开展融资担保机构、小额贷款公司服务经济发展“1215行动计划”的实施意见》（豫政金[2016]60号），充分发挥融资担保机构、小额贷款公司（以下简称“两类机构”）在改善小微企业和“三农”金融服务、促进经济社会发展中的普惠金融作用，更好地服务全市经济社会发展大局，拟在全市实施两类机构服务经济发展“1215行动计划” 任务分解方案，即：为全市产业集聚区11个重点项目，1200家中小微企业，500个“三农”和个体创业者提供融资担保和小额贷款服务。现提出以下实施方案。

一、总体思路

认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于促进融资担保和小额贷款行业加快发展的决策部署，以缓解小微企业和“三农”融资难融资贵为导向，积极推进银担贷企深入合作，引导和带动两类机构践行行业使命，强化行业服务，积极为产业集聚区重点项目、小微企业和“三农”提供融资担保和小额贷款服务，促进大众创业、万众创新。

二、目标任务

组织全市两类机构紧紧围绕调结构、促转型、稳增长经济发展大局和服务小微企业、“三农”等保障重点，开展实施两类机构服务经济发展“1215行动计划”任务分解方案，年度实现新增担保额50亿元以上，新增贷款额7亿元以上。

三、保障措施

（一）充分认识重要意义。组织实施两类机构服务经济发展“1215行动计划”任务分解方案，是加强两类机构监管和促进行业发展的重要抓手，是破解小微企业、“三农”融资难、融资贵问题的重要手段，是两类机构践行行业使命，彰显行业正形象的重要载体，是对于稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。要统一思想、提高认识，把开展实施“1215行动计划” 任务分解方案作为本县（区）扩大融资规模，支持实体经济发展的重要内容，扎实推进行动计划的组织实施。

（二）切实加强组织领导。各县(区)监管部门要建立工作推进领导小组，加强对“1215行动计划”任务分解方案的组织部署和推进实施。要结合辖区两类机构运营现状、资本实力、服务能力等实际情况，细化工作方案，防止以任务指标的分解代替计划实施。要明确工作责任，建立部门领导、机关科室定点联系和服务企业制度，指导两类机构理清思路、制定目标，帮助协调解决问题，形成企业主体、政府服务、领导联系、部门帮扶、齐抓共管的工作格局，确保工程顺利实施。

（三）深入推进银担贷企合作对接。各县（区）要积极协调人行和企业服务部门，组织开展多种形式的银行业金融机构、融资担保机构、小额贷款公司与中小微企业、“三农”产业集聚区合作对接活动。要依托设立的应急转贷、助保贷等政府性资金池载体，探索发挥现有小额贷款公司注册资本金作用，推动中小微企业、“三农”信贷投放。

（四）完善服务支持。认真贯彻落实国家和省委、省政府关于促进两类机构发展的政策措施，加强对两类机构的服务支持。对实施“1215行动计划”任务分解方案中成绩突出的两类机构，各县（区）监管部门要积极发挥综合协调作用，集聚政策资源，加大服务支持，在推荐银担合作、申报政府类业务补助、风险补偿、政银担风险分担机制、接入征信系统和增资扩股、扩展经营范围等方面优先给予服务支持。

（五）加强督导考核。把组织两类机构开展实施“1215行动计划”任务分解方案情况作为年度两类机构监管工作考核的重要内容。各县（区）要围绕目标任务，做好任务分解，下移工作重心，实施台账管理，做到分级负责、全面覆盖。要建立本辖区两类机构实施“1215行动计划”任务分解方案动态信息监测系统和责任落实机制，加强对两类机构实施“1215行动计划”任务分解方案的定期督查，及时跟踪掌握情况，确保各项工作落到实处。各县（区）每季度末10日内向市监管部门上报实施情况（开展的工作、主要亮点和业绩成效），发送到邮箱：sqzxqyfwj@163.com。市监管部门对各县（区）开展情况定期进行通报，并于年底前对落实情况进行督导考核。

附件：两类机构实施“1215行动计划” 任务分解方案表

2016年3月17日

附件

两类机构实施“1215行动计划” 任务分解方案表

序号	县（区）	融资担保机构		小额贷款公司
		服务产业集聚区重点项目（个）	服务中小微企业（家次）	服务小微企业、“三农”和个体创业者（个次）
1	梁园区	1	200	100
2	睢阳区	1	100	120
3	夏邑县	1	100	0
4	虞城县	1	260	100
5	柘城县	1	20	0
6	宁陵县	1	10	60
7	睢 县	1	100	60
8	民权县	1	100	60
9	示范区	1	30	0
10	市诚信担保公司	2	280	0
合 计		11	1200	500

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