2020年度濮阳实施“濮上英才计划”

引进创新创业人才（团队）公告

濮阳市位于河南省东北部、豫鲁冀三省交会处，辖5县1区和1个国家级经济技术开发区、1个省级工业园区、1个省级城乡一体化示范区，总面积4271平方公里，人口399万。

濮阳历史文化悠久。古称帝丘，颛顼在此建都，尧葬于此，舜生于此，1987年出土距今6400多年的蚌塑龙，被史学界称为“中华第一龙”，是“华夏龙都”，中华文明重要发祥地；精品剧目《水秀》享誉海内外，是“杂技之乡”。濮阳区位特点突出。京九铁路、晋豫鲁铁路和即将通车的郑濮济高铁、正在推进的京九客专在此交会；大广、德上、范辉、南林等高速公路贯穿全境、互联互通，濮阳成为中原城市群重要的出海通道、衔接环渤海经济圈的桥头堡。濮阳产业基础良好。因油而建、因油而兴，拥有中原油田、中原大化等150余家规模以上石化企业，化工产业体系完备、门类齐全；作为国家生物基材料集群示范基地，已形成完整产业链，产品远销欧美、日本；还是区域性石油装备制造基地、绿色食品生产加工基地、中部家居之都、中国羽绒之乡。濮阳城市宜居宜业。相继荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、国家森林城市等“九城二奖”，被誉为“中原绿洲”“人居佳境”；创新创业要素保障有力，投融资平台齐全，一系列吸引人才的优惠政策彰显真心诚意。今天的濮阳，以积极开放的胸怀热忱欢迎海内外精英创新创业、共赢未来！

一、引进领域

围绕化工、装备制造、食品和现代家居、羽绒及服饰、生物基材料等“三大三专”主导产业，新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，现代金融、健康养老、文化创意、数字经济等高成长性现代服务业，引进创新创业人才（团队）。

二、对象条件

（一）领军型创新创业人才（团队）。一般为某一领域的开拓人、奠基人，在相关领域达到国际或国内先进水平；对某一领域发展有重大贡献的科学家；拥有自主知识产权、发明专利，技术成果为国际先进或填补国内空白，并具有较好产业化开发潜力，能为濮阳经济社会发展带来巨大贡献的领军型人才（团队）。

（二）高层次创新创业人才（团队）。一般为某一领域造诣较深、贡献较大，在同行中具有重要创新地位或学术影响，业内普遍认可；拥有自主知识产权可产业化的科技成果或专利技术，能为濮阳经济社会发展作出突出贡献的高层次人才（团队）。

（三）紧缺型创新创业人才（团队）。一般为符合濮阳产业发展急需的、对经济社会发展能作出较大贡献的创新创业型“专才”；拥有良好发展前景，能带动濮阳产业优化升级的急需人才（团队）。

（四）科技创新型企业家。拥有核心技术和自主知识产权，至少拥有1项主营业务相关的发明专利，技术水平在行业中处于领先地位，具有市场潜力并处于中试或产业化阶段，为业内普遍认可。本人须于2019年1月1日以后在濮阳创办科技型企业，企业注册资本不少于100万元人民币，或在濮阳与他人联合创办科技型企业，本人所持股权不低于30％。

对领军型、高层次、紧缺型创新创业人才团队引进要求：（1）须有3名以上核心成员（含带头人），且至少1名核心成员每年在濮阳累计工作时间不少于6个月。（2）依托自身拥有的创新能力、具有自主知识产权的创新成果等创新资源，来濮阳独立或与他人合作创办企业的人才团队，创办企业注册时间应为2019年1月1日以后，且人才团队应拥有企业适当数量的股份。（3）与现有企业合作进行技术成果转化或项目开发的人才团队，应为2019年1月1日后与濮阳企业签署3年以上的工作合同，至少1名核心成员在企业担任实质性职务。

三、主要支持政策

（一）启动资助。经综合评估项目预期产值、税收、就业等经济社会效益指标，对来我市创办企业、进行技术成果转化的人才（团队）创新项目和科技创新型企业家，按规定给予启动资助资金。对我市产业发展具有奠基性、战略性、支撑性的特别重大项目，实行“一事一议”，特事特办。

（二）融资扶持。对引进的创新创业项目论证审批后，协调我市产业发展基金或创业投资基金等各类政府引导基金提供不超过项目资本金20%的股权投资。创新创业项目进入建设阶段或产业化初期，因流动资金不足申请融资的，协调不超过投资额50%最高500万元的融资担保。对创新创业项目获得社会风险投资的，再协调各级政府投融资平台提供项目融资额10%—30%最高500万元的跟进配套风险投资。

（三）创新奖补。支持和鼓励创新创业人才（团队）创办高新技术企业，经认定后由财政给予最高30万元奖励。依托企业新建院士工作站、博士后科研工作站由财政奖励50万元，新建博士后创新实践基地由财政奖励10万元。新认定的国家级、省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心，由财政分别奖励100万元、20万元。认定为国家级、省级众创空间的，由财政分别奖励50万元、20万元。

（四）场地支持。对审核通过的创新创业人才（团队），在企业和项目落地后，由项目属地政府负责提供分别不低于300平方米、200平方米、100平方米的创业场所，3年内免租金。自行租赁办公用房的，3年内由项目属地政府按市场价格给予租金补助。需要生产性建设用地的，按照工业用地标准优先供地。

（五）税收优惠。对审核认定为创新创业人才（团队）领办的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。符合税法规定的，一个纳税年度内，企业技术转让所得不超过500万元的部分免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税。对创新创业人才（团队），取得符合国家规定的津贴、补贴、奖金及其他规定费用的免征个人所得税。

（六）安居保障。全职到我市工作且签订5年以上工作合同，首次购置商品房的，对领军型创新创业人才一人一策、量身定做；对高层次、紧缺型创新创业人才和科技创新型企业家，分别给予40万元、30万元、20万元的购房补贴。

（七）关心关爱。对引进的创新创业人才，实行“一站式”服务，优先纳入党委联系服务专家范畴，优先纳入重点人才项目申报计划，优先给予职称评聘、表彰奖励，积极推荐为“两代表一委员”人选。对子女需转学、入学幼儿园、小学、初中的，按照本人意愿，优先安排公办幼儿园、学校。对配偶有工作意向，符合就业条件的，协调安排相应工作。在市县重点医疗机构开设“绿色通道”，提供优质医疗服务，定期组织体检，并建立健康档案。

（八）落户我市产业集聚区、各类孵化基地等创新创业项目，除享受市定政策外，还可享受园区的相关优惠政策。

四、评审程序

在濮阳市范围内注册的企业均可申报濮阳市“濮上英才计划”创新创业人才（团队）项目。申报受理实行分类归口办理，“三大三专”主导产业和战略性新兴产业由市工信局负责受理；高成长性现代服务业由市发改委负责受理。实行常年受理申报，每半年集中组织评审一次。特别急需的人才项目，即报即审。

（一）组织申报。市人才工作领导小组发布引才公告后，符合条件的人才（团队）通过发布网站、邮箱等下载相关表格，填写申报材料，向项目所在县（区）提交申报。由县（区）根据产业类别分别向市工信局或市发改委报送。

（二）初步审核。市工信局、市发改委首先对申报材料的规范性、完整性认真把关审验后，再会同市科技局、市人社局、市教育局、市公安局、市市场监管局等相关职能部门开展申报资格认定审核工作。

（三）综合评估。申报对象资格认定合格后，由市工信局、市发改委组织专业机构和相关专家对人才（团队）类别及项目情况进行综合评估，形成专家评估意见。

（四）确定对象。根据综合评审意见，市人才办提交市人才工作领导小组审核，面向社会公示后，报请市委、市政府研究确定。

五、申报方式与时间

登录濮阳市人民政府门户网http://www.puyang.gov.cn、濮阳党建网http://www.pyzzb.gov.cn、濮阳市人力资源和社会保障局网http://www.hapy.hrss.gov.cn、濮阳市科学技术局网站http://www.pykj.gov.cn下载相关表格，并详细阅读附件信息，认真填报。

2020年度“濮上英才计划”引进创新创业人才（团队）申报截止时间为2020年12月31日。

六、咨询电话及邮箱

附件：1-1.创新创业人才（团队）申报表（创业类）

1-2.创新创业人才（团队）申报表（创新类）

1-3.科技创新型企业家申报表

2.创新创业人才（团队）项目计划书

3.创新创业人才（团队）申报材料清单

4.“濮上英才计划”部分企业人才需求信息

5.“濮上英才计划”实施办法（试行）

濮阳市人才工作领导小组

2020年6月24日

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