关于《南阳市科技计划项目信用管理办法（试行）》的

一、起草背景

为规范市级科技计划管理工作，加强科研信用体系建设，推进依法行政，净化科研风气，构筑诚实守信的科技创新环境氛围，根据中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步加强科技计划项目信用建设的若干意见》，科学技术部等部门《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》以及科技厅《关于印发﹤河南省省级科技计划不良信用行为记录暂行规定﹥的通知》（豫科〔2017〕161号）等文件精神，起草了本办法（以下简称《办法》）。《办法》草稿出来后充分征求了各县区、部分高校、企业以及各科室的意见。经局班子研究，综合各方面的意见和建议，进行了修改完善，形成最终文件。

二、主要内容

《办法》共5章23条，涵盖科技计划项目信用管理相关责任主体界定、信用评价与奖惩、信用调整与监督等内容，明确了各自的职责，统一了科技计划项目信用评价的尺度和奖惩措施，是市级科研信用体系建设较为规范的操作指南，重点内容如下：

一是明确了科技计划项目信用管理的范围。《办法》明确了科技计划项目信用管理适用范围为市科技局组织实施的科技计划项目、科技奖励等工作全过程，涵盖了科技计划项目承担（申请）单位、项目承担（申请）人员、项目咨询评审专家、第三方中介服务机构，以及受市科技局委托履行相关管理职能的项目主管部门及项目管理专业机构等相关责任主体的科研行为。

二是明确了职责分工。市科技局牵头负责、统筹协调及组织实施全市科技计划项目信用管理工作。各县区科技行政部门在职责范围内配合市科技局开展科技计划项目信用情况的收集记录和不良信用行为的调查处理。

三是规范了信用评价程序。通过记录各类相关责任主体的科研信用行为，明确了信用分级分类管理措施，并规范了守信激励和失信惩戒对象的认定程序，为构建诚实守信、营造风清气正的科研环境提供了基础保障。

四是明确了信用调整与监督等其它事项。《办法》规定了科技计划项目信用异议处理方式，明确了申诉的途径、时限以及信用修复的程序过程等内容，并对信用修复相关内容做了具体的阐述，同时，《办法》对与有关法律法规等文件的衔接适用也进行了明确。

2020年7月20日

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