关于开展2015年度市级科技项目经费巡视检查的通知

各县区科技局、各开发（管理）区科技管理部门、各有关单位：

为进一步加强我市科技计划项目管理，加强对科技项目经费的监督，提高科技项目经费的使用效益，按照《信阳市科技项目经费巡视检查制度》等有关要求，经研究，市科技局近期将重点对2015年度立项实施的市级科技项目及经费使用情况进行巡视检查。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

（一）督促项目承担单位遵守国家和省、市科技项目和经费管理有关规定，发现并纠正项目实施和经费管理使用中存在的问题，确保科技经费合理、规范使用。

（二）掌握了解项目实施和科技经费使用的绩效，研究分析存在的问题，提出进一步提高科技经费使用绩效的改革措施。

（三）掌握了解全市科技资源配置情况和存在的问题，研究优化科技资源配置结构和方式。

（四）通过监督检查，加强全市科技系统党风廉政建设与科研诚信建设，营造风清气正的科研氛围。

二、检查范围

本次检查范围重点是我市2015年度市本级立项实施的科技计划项目，以及之前立项未结题验收的市级科技项目，包括科技攻关、科技成果转化、科技创新平台建设、科技合作、软科学研究等类别的科技项目。

三、检查内容

（一）科技项目实施进展情况。项目承担单位是否按照项目计划进度及合同书规定开展研究开发和成果转化，实际实施进度、指标完成情况，项目是否按要求进行结题验收，是否按计划履行合同义务。

（二）科技项目经费管理使用情况。项目资金是否及时到位，项目经费管理使用是否合规、有效。科技经费开支手续是否完备，有无与项目实施无关的不合理支出，有无挤占、挪用科技经费的现象，项目承担单位科技经费内控管理制度是否健全。

（三）项目实施对支撑经济社会发展的成效情况。项目实施有无取得关键技术突破，有无获得标志性技术成果。新产品开发、经济效益提升等情况。成果的转化应用对加快转变经济发展方式和经济社会发展产生影响和作用情况。

（四）项目管理和经费管理的经验、存在的问题及改进措施和制度建设等。

四、检查方法

（一）自查自纠。各县区科技管理部门、各有关单位对照本通知确定的检查范围，认真清理市本级安排的科技计划项目。及时布置项目承担单位、项目组和项目负责人，对照上述四个方面的检查内容，认真自查，边自查边研究整改措施，并加以落实。高等学校、科研院所、科技服务中介机构等部门要认真分析本单位科技经费内部财务管理制度，以本次检查为契机，查漏补缺，完善科技经费管理内控制度。

（二）实地抽查。在各项目承担单位自查自纠的基础上，市科技局将选择重点市级科技计划项目，组织有关人员赴实地进行监督检查和指导。重点查阅会计资料和原始凭证，核查科技经费使用真实情况，必要时延伸检查相关单位。对存在问题的项目和单位，下达整改通知书，要求项目承担单位限期进行整改。对违反财政纪律的行为，严肃进行处理。

（三）整改提高。整改工作是本次监督检查的重要环节。各县区、各有关单位要认真按照本次科技经费检查的目的，深化改革，提出提高科技经费使用绩效的措施。对自查和实地抽查发现的问题，要深入分析，查找原因，提出切实有效的整改措施，并做好整改的落实工作，以确保科技项目经费规范合理使用。对好的做法和经验要认真总结并推广。

五、工作要求

（一）加强领导。本次科技项目经费巡视检查市科技局共设立5个检查小组。各小组要严肃本次检查工作纪律，不得参加被检查单位安排的宴请等活动，不得接受被检查单位的礼品等。

（二）高度重视。各县区、各有关单位要高度重视科技项目经费巡视检查工作，要认真梳理本县区（单位）实施的市级科技项目，对照有关项目及经费管理办法，深入了解各项目经费管理和使用情况，分析财政补助资金使用的合理性、合规性，跟踪补助资金的走向，发现并及时协调解决存在的问题。要掌握和了解项目实施进展和取得的实绩，分析科技资源配置的合理性，提出优化科技资源配置结构、方式以及提高科技经费使用绩效的措施。

（三）建立通畅的反映、举报问题的渠道。本次巡查工作市科技局设立监督举报电话：市科技局纪检监察室0376-8093679。鼓励支持社会各界如实反映、举报违规使用科技经费情况并做好举报人的保护工作。

六、其他事项

（一）检查时间。自发文之日起至12月中旬，具体到各单位检查时间由各检查小组统筹安排并电话通知。

（二）材料准备。实地检查项目清单将于赴实地抽查前告知被检查单位。各单位需要事先准备好被检查项目情况书面汇报材料及所有拟查验的材料，包括项目实施进展情况、实施绩效情况、经费使用情况等，并准备好相关财务账册及凭证。项目实施情况应当由项目负责人汇报。项目实施完毕的还需要准备好项目验收申请材料。

附件：2015年度市级科技项目巡视检查分组表

2016年11月18日

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