关于组织申报2009年度第二批高新技术企业的通知

各省辖市科技局、财政局、国税局、地税局，巩义市、永城市、项城市、固始县、邓州市、中牟县科技局、财政局、国税局、地税局，省地税局直属税务分局，郑州和洛阳国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号，以下简称《工作指引》）、《河南省高新技术企业认定管理实施细则》（豫科[2008]115号，以下简称《实施细则》）有关要求，为做好2009年度第二批高新技术企业组织申报与认定工作，现将有关事项通知如下：
一、申报范围
对照《认定办法》、《工作指引》和《实施细则》自评后符合条件的企业。
二、申报条件
符合《认定办法》和《实施细则》中有关规定。
三、申报材料内容
（一）企业承诺书（见附件1）
（二）《高新技术企业认定申请书》，其中《高新技术企业认定申请书》等申报材料必须使用高新技术企业认定管理工作网（www.innocom.gov.cn）发布的2009年度最新版本填报工具填写后正式打印。正式打印的材料具有完整的条形码，每页材料上具有随机号和页码。纸质材料须与电子版材料内容一致。
（三）2006、2007、2008三年度企业获得知识产权明细表（见附件2）。
（四）2006、2007、2008三年度企业科技成果转化明细表（见附件3）。
（五）企业营业执照副本、税务登记证书。
（六）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明，须提供大专以上科技人员汇总表(见附件4)。
（七）经具有资质并符合《工作指引》规定条件的中介机构鉴证的且符合要求的企业2006、2007、2008三年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、2008年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告原件。
（八）经具有资质的中介机构鉴证的且符合要求的企业2006、2007、2008年度的财务报表审计报告原件或彩色扫描打印件（含资产负债表、利润及利润分配表或损益表、现金流量表以及财务报表附注，实际年限不足三年的按实际经营年限）。
（九）企业2006、2007、2008年度经主管税务机关受理的企业所得税年度纳税申报表及其附表原件或彩色扫描打印件（纳税申报表必须加盖主管税务机关受理专用章）。
（十）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、备案证明、生产批文、新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明、企业产学研合作相关协议、建立研发机构证明文件以及其他相关证明材料(其中知识产权相关材料上应加盖企业公章)。
四、材料编制要求
（一）申报企业应按照《认定办法》、《工作指引》和《实施细则》有关要求，认真、如实填写《高新技术企业认定申请书》并准备其它材料，其中申报书中有关财务方面的数据必须与高新技术企业认定申请提供的审计报告相一致。
（二）申报材料应按照通知中所要求的装订顺序逐页编制总页码，每部分之间用彩页隔开，申报材料首页附上总目录和相应部分的页码范围。申报材料按书籍式装订成册并加盖企业公章。
（三）材料装订顺序：
1.总目录；
2.企业承诺书；
3.《高新技术企业认定申请书》；
4.企业营业执照副本、税务登记证书；
5.其它证明材料。对照《认定办法》第十条规定的6项认定条件，归类有关材料并按次序逐一进行证明，其中知识产权明细表（附件2）、科技成果转化明细表（附件3）、大专以上科技人员汇总表（附件4）放在各相关证明材料首页。
五、有关问题界定
（一）企业性质：申请认定企业必须是企业所得税的居民纳税人，申报的各项指标和资料均不应包含纳入合并会计报表范围内的其他企业，也不包含企业所得税合并纳税的其他成员企业。
（二）核心自主知识产权：
1.申报企业自2008年1月1日以来以非自主研发形式（转让、五年独占许可等形式）获得的核心自主知识产权，须与申报企业主营业务产品有较紧密联系，确实在申报企业进行实际应用和成果转化，关联度不强的不能通过地方初审。
2.申报企业近三年内所获得的“核心自主知识产权”权属人应为申报企业本身；申报企业签订的五年以上独占许可协议须在省级以上知识产权局进行备案，申报材料中应同时提供“专利实施许可合同”备案证明；专利权人的变更（即转让：受让、受赠、并购）必须由国家知识产权局备案、出具专利“转移”《手续合格通知书》等备案证明；如企业仅签订五年以上独占许可协议而未提供备案证明的，申报材料不能通过地方初审。其它形式的核心自主知识产权参照专利判断。
专利独占许可备案办理处：省知识产权局专利代办处（435房间）
联系电话：0371-65977156
（三）《高新技术企业认定申请书》填写说明：
1.“企业研究开发项目情况表”中“核心技术及创新点”一栏中应首先对该项目所属技术领域（明细至《国家重点支持的高新技术领域》中第三级领域下的具体条款）进行表述；
2.“上年度高新技术产品（服务）情况表”中“关键技术及主要技术指标”一栏中应首先对该产品所属技术领域（明细至《国家重点支持的高新技术领域》中第三级领域下的具体条款）进行表述。
（四）中介机构：经请示国家高新技术企业认定管理工作领导小组，中介机构包括具有资质且符合《工作指引》规定条件的税务师事务所。
（五）审计报告：
1.申报企业提供的符合要求的2006、2007、2008年度财务报表审计报告是指中介机构出具的审计报告须符合《中国注册会计师审计准则》的要求，审计报告的审计范围应包括资产负债表、利润及利润分配表或损益表、现金流量表及财务报表附注。申报企业提供的年度财务报表审计报告符合《中国注册会计师审计准则》要求的，不需要重新进行审计。凡是中介机构出具的年度财务报表审计报告不符合《中国注册会计师审计准则》要求的，不得通过地方初审。
2.申报企业提供的符合要求的2006、2007、2008年度研究开发费和2008年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告是指会计师事务所出具的报告须符合《高新技术企业认定专项审计指引》（会协［2008］83号）的要求，税务师事务所出具涉税鉴证报告应参照《高新技术企业认定专项审计指引》执行。
3.中介机构应谨慎执业，在出具2006、2007、2008年度研究开发费专项报告、2008年度高新技术产品（服务）收入专项报告时，应充分考虑年度财务报表审计报告相关内容，企业编制的研究开发费和高新技术产品（服务）收入与年度财务报表审计报告相关内容不一致的，中介机构应在专项报告作强调事项说明。中介机构出具的专项报告与企业账载不实的，按《中华人民共和国税收征管法实施细则》第九十八条进行处罚。
4.申报企业年度企业所得税纳税申报表及附表与年度财务报表审计报告相关数据应保持一致。申报企业年度企业所得税纳税申报表附表的主营业务收入、其他业务收入、营业外收入（政府补助收入、补贴收入）、管理费用（研究开发费）等项目与年度财务报表审计报告的相关内容不一致的，企业须提供佐证材料说明相关情况。
5.企业须按照财务会计有关规定，正确归集、核算企业研究开发费用支出，各类审计报告中的数字须符合正确的逻辑关系。初审部门应加强对企业研究开发费用的审核，发现企业研究开发费用有疑点的，应要求企业提供证明材料。对企业不能证明研究开发费用真实、准确性的，不能通过地方初审。
六、申报程序
（一）企业自我评价。企业应对照《认定办法》、《工作指引》和《实施细则》进行自我评价。认为符合条件的，按照《认定办法》、《工作指引》以及《实施细则》有关规定和本通知要求准备申报材料。
（二）下载填报工具。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn）在企业申报入口下载填报工具，并在网上进行注册，获取申报号并导入填报工具后进行填写（填报前须下载高新技术企业认定管理工作网企业版使用手册，按要求进行填报）。
（三）网上提交。电子版材料于10月12日至18日进行网上提交。
（四）地方初审。
各省辖市及有关扩权县（市）、郑州和洛阳国家高新技术产业开发区科技、财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理服务机构（作为申报企业推荐单位），负责各自辖区内申报企业申报材料以及中介机构有关材料的真实性、完整性、合规性的初审。初审时应注意以下方面：
1.中介机构出具的年度财务报表审计报告中财务报表附注的编制是否符合《中国注册会计师审计准则》的要求。
2.中介机构出具的年度财务报表审计报告中相关数据的连续性，对于更改年初数（上年数）的财务报表是否在会计报表附注中披露，是否与年度企业所得税纳税时提交的财务报表一致。
3.2006、2007、2008三年度企业所得税纳税申报表及其附表是否与税收档案一致。
（五）推荐上报。
1.各推荐单位完成初审后，正式行文出具推荐文件（推荐文件须由科技、财政、国税、地税四部门联合签章）并按照有关要求认真填写高新技术企业申报汇总表（见附件5）、高新技术企业申报审计基本情况表（见附件6）、高新技术企业申报清单（见附件7）、申报企业初审情况表（见附件8）、申报企业基本信息表（见附件9）和高新技术企业申报情况统计表（附件10），郑州和洛阳高新技术产业开发区认定管理服务机构出具的推荐文件应同时抄送两地市高新技术企业认定管理领导小组。
2.各推荐单位应按照如下要求填写附件5、附件6、附件7、附件8、附件9和附件10，未按要求填写的将不予受理：
（1）请严格按照附件原有格式及要求填写，请勿改动表格样式，每张表格上填写5家企业信息，其中高新技术企业申报汇总表（附件5）和申报企业基本信息表（附件9）用A3纸打印；
（2）各类表格中企业排列顺序均应根据企业申报领域，按照《国家重点支持的高新技术领域》中八大领域的顺序归类填写，各类表格中企业排列顺序须完全一致；
（3）各类表格填写和装订时须按照申报企业规模分开，规模以上和规模以下的申报企业分开填写和装订（序号均从“1”开始），并在表格名称后标注规模以上或规模以下，如：高新技术企业申报汇总表（规模以上）。
3.各省辖市及扩权县（市）、郑州和洛阳国家高新技术产业开发区科技部门将推荐文件、企业申报材料、高新技术企业申报汇总表、高新技术企业申报基本情况表、高新技术企业申报清单、申报企业初审情况表、申报企业基本信息表、高新技术企业申报情况统计表及以上六表电子版（均一式两份）于10月19日（周一）、20日（周二）集中报送，逾期不再受理。
4.企业申报材料一式两份（申报材料按照高新技术企业申报汇总表上的企业顺序排列，规模以上企业和规模以下企业分开，申报材料右上角明确标注正本、副本）及推荐文件、高新技术企业申报汇总表、高新技术企业申报审计基本情况表、高新技术企业申报清单、申报企业初审情况表、申报企业基本信息表、高新技术企业申报情况统计表各一式一份报送材料委托受理单位——省高技术创业服务中心618室。
5.其余推荐文件、高新技术企业申报汇总表、高新技术企业申报审计基本情况表、高新技术企业申报清单、申报企业初审情况表、申报企业基本信息表、高新技术企业申报情况统计表各一式一份及电子版统一报送省科技厅高新处302室。
七、有关要求
（一）该通知中所有附件电子版从“河南科技网”（kjt.henan.gov.cn）中“河南省高新技术企业认定管理工作专栏”下载。
（二）为做好2009年度高新技术企业申报工作，请有关省辖市及扩权县（市）、郑州和洛阳高新技术产业开发区科技、财政、税务部门密切配合、高度重视，认真组织开展工作。
（三）各成员单位应各司其责，科学公正地组织本地区的申报工作，切实对初审环节负起责任，各项工作要严格按照《关于加强工作纪律做好高新技术企业认定管理工作的通知》（豫高企[2009]7号）有关要求开展。各地推荐单位要加强对组织申报全过程的监督和检查，确保申报和初审程序的公正性和规范化操作，坚决杜绝“有偿服务”行为的发生，不得委托或制定任何单位、部门和个人为申报企业编写材料。
（四）各地科技部门要切实履行主管部门的职责，加强对推荐工作的组织协调，提高推荐质量。加强对企业的工作指导，并严格按照《关于加强申报高新技术企业自主知识产权佐证材料审查工作的通知》（豫高企[2008]7号）要求，对推荐企业进行审核。
八、联系方式
省科技厅高新技术处联系人：袁 峥
联系电话：0371－65958691
省高技术创业服务中心地址：郑州市政七街与纬五路交叉口南80米路东金岸大厦六楼。
联系电话：0371-69151869

附件：1、企业承诺书
2、企业近三年获得自主知识产权明细表
3、近三年企业科技成果转化明细表
4、大专以上学历科技人员名单汇总表
5、高新技术企业申报汇总表
6、高新技术企业申报审计基本情况表
7、高新技术企业申报清单
8、申报企业初审情况表
9、申报企业基本信息表
10、河南省高新技术申报企业情况统计表

河南省高新技术企业认定管理工作领导小组
二00九年八月十八日

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