关于《开封市农业特色产业科技示范基地管理办法（试行）》的相关政策解读

一、《开封市农业特色产业科技示范基地管理办法（试行）》（以下简称《基地管理办法（实行）》）出台的背景是什么？

2016年3月30日召开的全市科技创新大会，市委书记吉炳伟发表重要讲话，提出全市科技创新工作要坚持“12345”的总体要求。强调指出“所有县要规划建设省级农业科技园区，所有区要建农业科技示范基地”。为贯彻落实全市科技创新大会精神，加快推动我市特色农业发展，形成“大众创业、万众创新”的氛围，着力打造具有开封特色的农业发展新高地，决定在全市建设一批农业特色产业科技示范基地。

二、《基地管理办法（实行）》的目标任务是什么？

为培育我市现代农业产业，促进农业特色产业的良性发展，加强对农业特色产业科技示范基地的扶持与管理，规范农业特色产业科技示范基地的建设，做到统一规划、合理布局、规范管理、促进发展，实现科技促进区域特色资源挖掘，农业增效和农民增收的目标。

三、《基地管理办法（实行）》中关于基地的定义是什么？

基地是指地理范围明确，产业特色鲜明，具有较强的科技创新能力，对发展现代农业有较强的示范和引导作用。通过培育扶持，能够形成较大竞争力的产业链或产业群，以及对区域经济集约化发展起重大推动作用的农业特色产业集群。

四、《基地管理办法（实行）》中基地认定和管理的文件依据是什么？

农业特色产业科技示范基地的认定，省科技厅以及其他地市均没有开展，主要依据《河南省农业科技园区管理办法》（豫科农〖2011〗3号）、《河南省科技创新平台建设与管理办法》，结合我市实际制定。

五、申请农业特色产业科技示范基地应当满足的基本条件是什么？

①有牵头单位组织实施，具有一定的相对集中的地理范围，示范性强；②基地范围内至少有一个主导产业并能形成相应的产业链或产业集群，有明显的区域特色，对促进农民增收和县域经济发展具有较强示范带动作用；③有适应特色产业发展需要的创新体系，龙头企业与高校或科研机构有广泛的产学研合作，有较强的技术引进、集成创新与成果转化能力，建立较为完善的服务体系；④基地建设纳入了县（区）国民经济与社会发展规划，具有专门的管理机构和健全的管理制度。

六、农业特色产业科技示范基地申报程序以及注意事项是什么？

①基地所在县（区）由县（区）科技局提出申请，填写《开封市农业特色产业科技示范基地（项目）申请表》，编制《基地可行性研究报告》；②各县（区）人民政府对基地申报材料进行审查，提出推荐意见；③实行集中申报的方式，申报时间为每年3月底之前，申报结束后，对受理确认后的基地申报情况进行公示；④申报材料包括基地申请表、基地可行性研究报告及相关附件证明材料，申报材料一式5份，并附电子文档。

七、对农业特色产业科技示范基地项目的实施管理包含哪些方面？

①基地项目审批立项后纳入市科技计划管理范围，基地建设项目承担单位组织编写《项目实施方案》，签署《开封市农业特色产业科技示范基地建设合同书》，《项目实施方案》和《合同书》是年度考核工作的重要依据；②各项目承担单位每年10月下旬按照合同要求开展自查，编写年度工作总结报告，填报《年度检查表》，并于10月底将年度工作总结报告、《年度检查表》及相关附件一式4份、有关电子文本一同报送市科技局；③市科技局根据实地检查情况和专家评价意见提出项目实施综合意见，经年度考核合格者保留基地称号；不合格者给予警告并进行整改，连续两年考核不合格者将取消“开封市农业特色产业科技示范基地”称号。

2016年7月13日

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