开封市农业特色产业科技示范基地管理办法(试行)

关于印发《开封市农业特色产业科技示范基地管理办法（试行）》的通知

各县（区）科技局，有关单位：

为加强对开封市农业特色产业科技示范基地的扶持与管理，培育开封现代农业产业，市科技局制定了《开封市农业特色产业科技示范基地管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附：《开封市农业特色产业科技示范基地管理办法》

2016年7月13日

开封市农业特色产业科技示范基地管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 根据河南省人民政府办公厅《关于推动全省都市生态农业发展的指导意见》,开封市人民政府办公室《关于印发推动全市都市生态农业快速发展的实施意见》（汴政办〔2015〕28号）文件精神，为促进我市农业特色产业的发展，规范农业特色产业科技示范基地（以下简称基地）的建设，做到统一规划、合理布局、规范管理、促进发展，实现科技促进区域特色资源挖掘，农业增效和农民增收的目标，特制定本办法。

第二条 基地是指地理范围明确，产业特色鲜明，具有较强的科技创新能力，对发展现代农业有较强的示范和引导作用。通过培育扶持，能够形成较大竞争力的产业链或产业群，以及对区域经济集约化发展起重大推动作用的农业特色产业集群。

第三条 鼓励各县（区）结合自身的实际情况，建立具有区域特点和优势的农业特色产业科技示范基地。通过基地建设，集成国家、省市和地方在政策、资金、技术和人才等方面的资源，全面推进农业特色产业发展。

第二章 项目申报

第四条 申请农业特色产业科技示范基地，应当满足以下基本条件：

（一）范围明确。基地具有一定的地理范围，由一个或多个乡镇（办事处）组建，由牵头单位组织实施，相对集中，示范性强。

（二）基地内产业优势突出。基地范围内至少有一个主导产业并能形成相应的产业链或产业集群，特色产业企业相对聚集，有明显的区域特色，对促进农民增收和县域经济发展具有较强示范带动作用。

（三）创新能力强。特色产业对科技创新有较强的内在需求，基本形成了适应特色产业发展需要的创新体系，龙头企业与高校或科研机构有广泛的产学研合作，有较强的技术引进、集成创新与成果转化能力，建立了较为完善的服务体系。

（四）组织管理到位。基地建设纳入了县（区）国民经济与社会发展规划，县（区）科技主管部门对基地建设认识高，工作积极主动，具有专门的管理机构和健全的管理制度。

第五条 基地的申报工作由各县（区）科技主管部门负责，申报程序如下：

（一）基地所在县（区）由县（区）科技局提出申请，填写《开封市农业特色产业科技示范基地（项目）申请表》（见附件一）同时，编制《基地可行性研究报告》（见附件二）。

（二）各县（区）人民政府负责基地申报材料审查，提出推荐意见。

第六条 基地申报实行集中申报的方式，申报时间为每年3月底之前，申报结束后，对受理确认后的基地申报情况进行公示。申报材料登陆“开封市科技港” 下载。

第七条 基地申报材料包括《开封市农业特色产业科技示范基地申请表》、《开封市农业特色产业科技示范基地可行性研究报告》及相关附件证明材料。各申报单位须准备申报材料一式5份，并附电子文档。

第三章 项目审批

第八条 市科技局负责对申报材料进行审查，并组织专家进行评审。

第九条 论证、评审和实地考察通过后，根据专家论证意见，确定拟同意建设的基地并向社会进行公示，经公示无异议后，由市科技局正式发文，认定“开封市农业特色产业科技示范基地”，并授牌。从受理申请到反馈结果原则上不超过120个工作日。

第四章 项目实施管理

第十条 基地项目审批立项后纳入市科技计划管理范围，基地建设项目承担单位组织编写《实施方案》（见附件三），签署《开封市农业特色产业科技示范基地建设合同书》（以下简称合同书）。

第十一条项目实施管理原则：

（一）统一部署，严格按照《合同书》规定的总目标及阶段任务实施。

（二）分级管理，以市科技部门为主管理，县（区）科技部门具体负责组织实施。

第十二条 市科技局组织有关专家对基地项目执行情况实地检查，及时准确地了解、核实，进行年度考核和评价。

（一）《项目实施方案》和《合同书》是年度考核工作的重要依据，检查考核内容为项目进展，组织机构，项目经费开支，取得的效益，项目实施过程中存在的主要问题以及采取的整改措施等情况。

（二）各项目承担单位每年10月下旬按照合同要求开展自查，编写年度工作总结报告（见附件四），填报《开封市农业特色产业科技示范基地年度检查表》（以下简称《年度检查表》）（见附件五），并于10月底将年度工作总结报告、《年度检查表》及相关附件一式4份、有关电子文本一同报送开封市科学技术局。

（三）市科技局根据实地检查情况和专家评价意见提出项目实施综合意见。经年度考核合格者保留基地称号；不合格者给予警告并进行整改，连续两年考核不合格者将取消“开封市农业特色产业科技示范基地”称号。

第五章 附 则

第十三条 基地的认定不涉及土地问题。

第十四条 本办法自发布之日起执行。

第十五条 本办法由市科技局负责解释。

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